副局长在全省国税系统纳税服务工作专业会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2013年纳税服务工作取得的成效
二、正视纳税服务工作存在的问题
（一）纳税服务意识还比较弱化
（二）机制和手段还不够完善
（三）纳税服务工作领导水平还不高
（四）制度落实还存在缺失
三、2014年纳税服务重点工作思路
（一）要以路教活动为契机，严厉整肃纳税服务工作中的不正之风
（二）要以满意度调查为重点，切实提升纳税服务工作的两度水平
（三）要以绩效考核为抓手，认真加强纳税服务工作的制度建设
（四）要以提速增效为关键，努力创新纳税服务工作的质量效率
（五）要以强化队伍建设为保障，不断优化纳税服务工作的社会环境
……
副局长在全省国税系统纳税服务工作专业会议上的讲话

同志们：
今天召开的全省纳税服务工作专业会议是省局年初会议安排时所列的一项重要会议，省局党组给予了高度重视。在会议之前，首先，对今天获得全省纳税人最满意的办税服务厅及工作人员表彰的5个单位和10名工作人员表示衷心的祝贺，同时也对所在州级局表示祝贺，正是基于你们努力工作，才使这项活动取得了圆满的成功。今天上午听了9个州级局和省局部分处室的领导对2013年纳税服务工作的回顾、存在问题的分析以及2014年的工作计划的发言，总体感觉各单位能够按照省局党组的要求，按照全省国税工作会议的部署，认真结合本地区本单位实际，围绕税收中心工作，突出纳税服务工作的重点，提出2014年纳税服务工作的计划和安排，辛元洪处长还将就今年的纳税服务工作作具体的安排和部署，希望各地认真加以落实，抓出成效。
一、2013年纳税服务工作取得的成效
一是基础进一步夯实。2013年，在信息化建设、队伍建设、基础建设方面投入的人力、物力以及取得的成效是前所未有的。全省办税服务厅标准化建设全面完成；
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年在组织收入非常严峻的形势下，一方面要加大组织收入力度，采取了一些措施和办法，另一方面纳税服务工作没有跟上，造成纳税人的一些积怨。在化解征纳双方矛盾方面还存在不足，主要反映在领导能力，解决问题能力和服务意识方面的问题，在领导层面对纳税服务工作形势的研判不够，对出现的问题解决和处理的力度不够，对违规违章违反制度的现象，纠察不利，问责不够。去年年底我在基层慰问期间，发现个别单位工作人员税务制服着装新旧“混穿”，“混搭”，税务胸牌不按照省局征科部门文件规定要求佩戴，影响了国税窗口的形象。税务部门基层单位，整个县局都是窗口单位，市、州局机关各处室和科室也都是窗口单位，担负着为纳税人服务，为基层服务的职责，而不仅仅局限于办税服务厅，这就是省局大力推行全员全过程纳税服务工作的意义所在。
（四）制度落实还存在缺失
目前，纳税服务制度在制定方面已经趋于完善，但在执行过程中还存在一系列的问题，如监督不到位，执法不公和落实不到位的问题还很突出。就办税服务厅绩效考核来说，考核办法在制定过程中几上几下，做了很多的工作，在基层的实践中也得到了认可，但在近两年的考核过程中，对制度的执行和绩效考核的把控上，还没有做到公平规范，还没有着眼于工作细节的考核，从12366反馈情况来看，纳税人在向基层单位咨询例如具体申报事项的问题时，工作人员没有落实好首问责任制，没有及时解答纳税人咨询，有的甚至还将纳税人推到12366去，这都是组织纪律不严明，工作作风不扎实，相关制度落实不到位的问题。
三、2014年纳税服务重点工作思路
对于2014年全省纳税服务工作的具体要求概括为“高度重视，创优提质，巩固提高”。高度重视，首先要做好对纳税服务工作的研判，2014年纳税服务工作将面临来自各个方面的压力。一是组织收入方面，今年的组织收入压力相比去年呈现的更加巨大，从经济形势来看，没有出现明显的好转迹象，1月份全省国税系统组织收入没有完成时序进度，2月份省局的收入计划与各地上报数字存在较大差距，在这种收入形势下，为了完成省政府下达的收入计划任务，国税部门就要采取相应的措施，如果处理不好可能导致征纳双方一些矛盾的激化，这就势必会反映到纳税服务工作之中来。二是今年随着路教活动的深入，中央、省纪检监察部门将会加大对窗口单位的明察暗访力度，省政府郝鹏省长年前专门召开会议，对春节前后暗访工作做了安排部署，节日期间省局领导值班均在岗，并对各地进行查岗，形势要求必须这样做，暗访工作今年是贯穿到底的。三是总局路教活动的督导组已经改为巡视组，主要的工作内容就是对各地的暗访检查。四是纳税人意见方面，其所关注的焦点、难点、疑点问题如果处理不当，都会形成新的矛盾。在网络信息发达的今天，如果不能畅通纳税人反馈问题的渠道，及时回复、解决问题，纳税人有可能通过其他渠道和方式进行负面宣传、扩大影响。这些新形势和新问题必须要引起各级各部门的高度重视，尤其是各州级局党组的高度重视，要采取有力有效的措施，千万不能把纳税服务工作等同于其他工作，纳税服务工作搞不好，就会上升为政治诉求乃至政治事件。创优提质，主要是提升纳税服务质量和水平。巩固提高，一方面对2013年的工作进行总结，把好的经验和做法发扬光大，另一方面对2014年面临的形势和任务要在组织、作风、纪律、廉政方面创新、加强。按照上述要求，今年要着重加强以下五个方面的纳税服务工作：
（一）要以路教活动为契机，严厉整肃纳税服务工作中的不正之风
在昨天召开的党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，省局饶局长讲话中从七个方面指出了青海国税系统目前存在不正之风，其中一条就是“服务不优”，涉及纳税服务工作作风、观念和制度执行方面的问题。第二批路教活动的重点是转作风、抓落实、提升效率和质量，切实提高纳税人的满意度。总局对第二批路教活动的重视程度毫不亚于第一批，州、县两级开展的第二批路教活动 ……（未完，全文共6012字，当前仅显示2111字，请阅读下面提示信息。收藏《副局长在全省国税系统纳税服务工作专业会议上的讲话》）