副局长在2014年国税稽查工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、围绕中心，规范执法，稽查工作取得明显成效
（一）加大六个力度，税务稽查职能作用有效发挥
（二）强化六项管理，促进稽查执法质效有效提升
（三）抓好两项活动，稽查队伍建设成效显著
二、认清形势，发挥职能，不断提升服务税收大局工作能力
（一）充分发挥以查促管职能，促进税收秩序不断好转
（二）充分发挥以查促改职能，保障税制改革顺利进行
（三）充分发挥以查促查职能，提高稽查办案质效
（四）充分发挥以查促收职能，为税收大局保驾护航
（五）充分发挥以查促廉职能，降低稽查执法风险
三、明确重点，扎实工作，努力完成2014年各项工作任务
（一）抓好重点工作
（二）加大执法力度
（三）推进稽查现代化
（四）加强队伍建设
（五）遵守廉政规定
（六）抓好工作落实
（七）切实做好第二批党的群众路线教育实践活动
……
省国税局副局长在全省国税稽查工作会议上的讲话

服务大局 把握重点 全面提升青海国税稽查执法效能
——在全省国税稽查工作会议上的讲话
（2014年3月10日）

同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国税务稽查工作会议、全省国税工作会议精神，总结2013年全省国税稽查工作，安排部署2014年和今后一个时期的稽查工作任务，进一步推进税务稽查现代化建设。下面我代表省局党组讲三点意见。
一、围绕中心，规范执法，稽查工作取得明显成效
2013年，全省国税稽查工作在省国税局党组的正确领导和税务总局稽查局的指导、支持下，紧紧围绕税收中心工作，服务经济社会发展大局，依法履行职责，加大六个力度，强化六项管理，抓好两项活动，发挥了维护税法尊严、规范税收秩序、促进税收征管、增加税收收入的积极作用，圆满完成各项工作任务，为青海国税科学发展作出了积极贡献。
（一）加大六个力度，税务稽查职能作用有效发挥
加大稽查案件查处力度，有效保障税收收入。严厉查处税收违法行为，全年检查纳税人1883户，查补收入2.13亿元，稽查查补率、入库率、选案准确率、结案率、协查按期
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略825字，正式会员可完整阅读）……　
二）强化六项管理，促进稽查执法质效有效提升
强化调研管理，有效推进稽查专业化进程。编撰印发了《资本交易项目稽查指南》、《有色金属行业稽查指南》和《煤炭行业稽查指南》，对相关行业税收检查进行指导。积极开展稽查专业化、现代化发展理论研究，形成《新征管模式下纳税评估与税务稽查关系的思考》、《关于开展资本交易项目检查的思考》等5篇调研报告。强化职能管理，有效增强稽查执法合力。与公安、海关联合制定打击骗取出口退（免）税违法犯罪活动工作实施方案，严防出口骗税行为发生。配合公安部门对制售虚假发票窝点开展联合查处工作，做好发票鉴定和接受虚假发票企业的查处工作，抓获犯罪嫌疑人2人，查获国税假发票3.2万份。强化质量管理，有效提高稽查案件查处能力。认真落实重大案件查处责任制和大要案件报告制度、重大案件督办管理办法，加大稽查案源、案件分析力度，开展稽查案例和稽查选案评析活动，着力提高办案质量。查处“天峻银海物流园区有限公司涉税案”等10万元以上大要案件38起，查补收入1.6亿元。强化规范管理，有效提升稽查案件管理水平。复审复查2012年查结案件131件，覆盖面达到了100%，集中复审54件，实地复查2件。组织税务稽查案卷现场观摩和税收执法与法律风险专题讲座，进一步巩固案件复审复查工作成果。强化预警管理，有效发挥稽查协查职能作用。结合重大典型税收违法案件特点和作案手段，及时编发预警分析报告，为税收征管和案件查处服务。充分发挥协查网络优势，受理受托、委托协查发票5160份，涉及金额11.71亿元，协查查补收入2225万元，协查工作2次受到总局表扬。强化宣传管理，有效增强稽查教育震慑力度。公告、曝光70起税收违法案件，开展社会管理综合治理暨平安建设，全面构筑我省社会和谐稳定的基础屏障主题宣传月等活动，有效发挥税务稽查教育、惩治、警示、震慑效应。
（三）抓好两项活动，稽查队伍建设成效显著
扎实抓好党的群众路线教育实践活动，认真落实中央八项规定和总局“三个三”要求，着力推进稽查职能转换，稽查干部工作作风切实得到改进，作风建设取得实效。扎实抓好“人才建设年”活动，加大稽查核心业务培训力度，以稽查岗位练兵、会计基础达标测试和岗位能手竞赛为平台，加强稽查人才库建设，促进稽查队伍整体素质进一步提升。
一年来，在全省各级国税机关党组的正确领导下，广大稽查干部顾大局、能战斗、肯吃苦、甘奉献，切实履行职责，为顺利完成各项税收工作任务做出了积极贡献。在此，我受省局党组委托，向长期奋战在国税稽查执法一线，辛勤工作、艰苦付出的全体稽查干部致以诚挚的慰问和崇高的敬意！向关心和支持稽查工作的各级领导和有关部门表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前国税稽查工作中还存在着一些突出问题：一是稽查处罚力度还不够，稽查的威慑力还没有得到充分体现；二是稽查办案效率还需进一步提高，案件久拖不结现象还不同程度存在；三是信息化稽查工作能力还需进一步提高，利用信息化稽查手段办案的成效还不够明显；四是稽查队伍的整体素质还需进一步提高，独立查账人员比例仍还偏低。对这些问题，必须引起我们高度重视，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。以上存在的问题是我们从全省国税稽查工作角度来看的，各地也许还存在一些其他方面的问题，希望各地认真总结，积极改进解决，促进本地区稽查工作开展。
二、认清形势，发挥职能，不断提升服务税收大局工作能力
在今年全省国税工作会议上，饶勇局长提出了今年全省国税工作的十项任务，明确要求全省各级国税机关要“抓好税务稽查。加大对发票违法犯罪活动、‘营改增’试点行业虚开骗税的打击力度。以有色金属、煤炭为主的非金属等矿产资源采掘、生产、加工、经营业，房地产、建筑安装业等为重点开展税收专项检查和重点税源检查。以西宁、海东、海西、海北和海南等为重点地区，对从事农副产品、建工建材生产经营行业开展税收专项整治。探索完善和建立与公安、海关、工商、银行等的信息共享与沟通协作机制，形成打击违法犯罪合力。加大稽查专业化、信息化建设力度，稳步推进稽查现代化建设。”，对此，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。当前，税收违法活动形势依然严峻，偷逃骗税、虚开发票等各种重大收违法案件屡见不鲜，我省煤炭经销、成品油销售、农产品收购 ……（未完，全文共8490字，当前仅显示2319字，请阅读下面提示信息。收藏《副局长在2014年国税稽查工作会议上的讲话》）