在国税系统“营改增”相关业务培训班上的讲话2

目录/提纲：……
一、我省铁路运输和邮政业“营改增”试点取得成功
一是立即启动各项准备工作
二是做好每一个环节工作
三是积极开展模拟测试工作
四是做好培训辅导工作
五是2014年1月1日“零点”开票取得成功
六是铁路运输和邮政业“营改增”首月申报顺利实现
二、进一步提高对“营改增”工作重要性的认识
三、继续做好“营改增”扩大试点工作
一是继续抓好“营改增”效应分析
二是继续抓好“营改增”征管基础工作
三是继续抓好“营改增”纳税服务工作
四是继续抓好“营改增”协调沟通工作
五是继续做好下一步“营改增”试点扩围工作
……
省国税局副局长在国税系统“营改增”相关业务培训班上的讲话

同志们：

全省货物和劳务税部门“营改增”相关业务培训班今天开班了，在座的各位都是来自全省国税系统货物和劳务税部门的负责人或业务骨干。此次培训是省局统筹安排，列入今年计划内的一项培训，也是《财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）确定2014年1月1日实施“营改增”后， 针对出台下发的一系列新的政策规定，举办的一期“营改增”相关业务更新知识培训。培训内容涵盖了“营改增”知识简介、“营改增”试点实施办法及应税服务范围注释讲解、“营改增”试点有关事项的规定、“营改增”过渡政策的规定及相关规范性文件（公告）解读、增值税防伪税控系统和货物运输业税控系统“营改增”相关内容、“营改增”申报及效应分析等相关内容。希望大家珍惜这次学习机会，学有所获，学以致用，不断推进我省“营改增”扩大试点工作。下面我
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情况，注重细节管理、平稳有序做好每一个环节工作，确保了试点工作平稳过渡、征管顺畅。

三是积极开展模拟测试工作。搭建模拟测试环境，选择典型户数，从2013年12月25日下午开始进行了税收征管系统、防伪税控系统、货运税控系统、纳税申报等各系统模拟测试，在模拟环境下全面验证各系统征管、开票、申报等运行情况，确保按时成功上线运行。

四是做好培训辅导工作。在前期各地学习相关文件精神的基础上，针对财政部、税务总局下发的一系列文件规定，2013年12月27日下午省局利用视频系统，开展了全系统“营改增”的相关业务内容，各地国税部门也在学习财政部、税务总局有关铁路运输和邮政业“营改增”试点文件精神的基础上，全面做好纳税人的培训辅导工作，并组织开展了防伪税控服务单位做好一般纳税人使用税控设备开具专票的培训。确保了2014年1月1日起，“营改增”纳税人懂政策、能开票、会申报，各项税制转换工作正常运行。

五是2014年1月1日“零点”开票取得成功。在前期做好大量准备工作的基础上，2014年1月1日零时，我省铁路运输和邮政业“营改增”试点工作正式启动。零时5分，青海海河铁路运输有限公司成功开出第一张货物运输业增值税专用发票；零时8分，青海省西宁市邮政局顺利开出第一张增值税专用发票，标志着我省铁路运输和邮政业“营改增”试点工作成功上线运行，系统运行顺畅。

六是铁路运输和邮政业“营改增”首月申报顺利实现。2014年2月21日，青海省铁路运输和邮政业“营改增”试点纳税人首月纳税申报期结束，纳入扩大试点的铁路运输和邮政业纳税人全部成功申报，标志着我省铁路运输和邮政业“营改增”试点推行工作取得圆满成功。据统计，2月份申报期我省铁路运输和邮政业“营改增”试点纳税人共申报“营改增”增值税1034.72 万元，其中铁路运输1030.41万元；邮政业3.69 万元；收派服务0.63万元。为确保我省铁路运输和邮政业“营改增”试点纳税人首月顺利申报纳税，全省各级国税机关密切协作，扎实开展工作，在办税服务厅设立申报咨询台，开辟申报绿色通道，指定专人做好纳税引导和咨询服务，及时解答问题，对综合征管软件进行升级测试，做好申报技术保障。

我省铁路运输和邮政业“营改增”扩大试点的顺利上线运行，实现了税制的平稳过渡和无缝对接，这是我省“营改增”扩围工作又一次取得圆满成功。成绩的取得与在座各位的辛勤劳动、扎实工作是分不开的，我代表省局党组对你们表示衷心感谢！

二、进一步提高对“营改增”工作重要性的认识

“营改增”是党中央、国务院作出的一项重要部署，是国家从制度上解决货物和劳务税税制不统一，消除重复征税，减轻税收负担，进一步优化和完善税制环境，促进经济发展方式转变和加快产业结构的战略性举措，也是今后税制改革的“重头戏”。当然“营改增”作为一项较为复杂的系统工程，涉及政策的调整、管户的交接确认、系统的修改升级、征管措施的跟进、各种发票的衔接、纳税人对增值税新规则的理解遵从等诸多工作。虽然我们已启动了交通运输业、邮政业和部分现代服务业“营改增”试点工作，但范围还不大，涉及面还不广。从目前试点运行情况来看，基层征管中也反映出了一些新的问题，譬如说：征管范围扩大，部分行业难以界定；发票种类增多，管理较为复杂；国地税业务交叉，影响征管质量；部分行业混合经营，增值税征管难度加大等问题。

随着新一届中央政府对改革的深入推进， ……（未完，全文共3638字，当前仅显示1838字，请阅读下面提示信息。收藏《在国税系统“营改增”相关业务培训班上的讲话2》）