省国税局副局长在国税系统政府采购业务软件培训班上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻理解应用新版“政府采购计划管理系统”的重要意义
二、以新系统上线运行为契机，进一步推进各项政府采购工作
（二）认真填报批量集中采购计划，做好批量集中采购扩围工作
（三）加强政策和业务知识学习，推进相关政策有效落实
三、切实做好新系统的上线运行工作
一是非常重要
（一）高度重视，切实加强对编报工作的组织领导
（二）及时准确填报，不断提高编报工作的质量和水平
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省国税局副局长在国税系统政府采购业务软件培训班上的讲话
做好新版“政府采购计划管理系统”上线运行工作
不断推进全省国税系统政府采购工作

同志们：

为全面贯彻落实财政部《关于做好2014年中央单位政府采购计划和执行情况编报工作的通知》和国家税务总局《关于做好2014年政府采购计划执行情况及信息统计工作的通知》等文件精神，及时完成财政部新开发的“政府采购计划管理系统”在全省国税系统正式上线运行，确保做好我省国税系统2014年政府采购计划执行和信息统计编报工作。经省局批准，举办了这期省国税系统政府采购业务软件培训班。这次培训目的是全省国税系统各级采购单位学习领会政府采购计划执行和信息统计编报的基本要求，掌握有关的编报的口径和软件操作及填报要求，提高政府采购基础信息采集、分析的水平。全省各市、州及所属县、区级国税局和西宁东川工业园区国家税务局、省税务干部学校、省局办公室从事政府采购
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中追加预算时未编制政府采购预算的，均须先追加政府采购预算，经财政部正式批复后，再据此编制政府采购计划。同时，新系统还要求采购计划必须逐级上报至财政部国库司备案，只有备案后的计划，才能录入执行情况。这就从软件和实际操作上基本实现了“无预算不采购，无计划不采购”，在实际工作，大家应按照新系统中蕴含的这个管理理念，严格依预算、依计划采购。

二是将采购方式变更、进口产品采购等审批流程嵌入计划填报程序中，使“政府采购计划管理系统”从单一的数据统计系统，转变为政府采购业务应用系统。在新系统的计划填报中，对于采购预算大于120万元的货物类或服务类项目以及200万元以上的工程项目，如果采购方式不是公开招标，则系统自动跳转到采购方式变更申请流程，由各单位在软件系统中提出申请，财政部将直接在软件系统中批复意见。采购进口产品或公开招标失败申请采用其他采购方式等情况也做了类似的调整。

三是进一步充实了政府采购基础信息的采集内容，将采购资金支付情况纳入到政府采购信息统计的范围，为政府采购不仅与部门预算还与支出管理、资产管理等环节进一步紧密衔接做好准备。在新系统的执行情况填报中，除了原有的采购方式、采购预算、实际采购金额等指标外还增加了付款进度、采购完成日期、国库集中支付数额等指标信息的录入，将采购业务与资金支付工作联系起来。这些业务应用流程的增加，使新系统与具体采购工作联系更加紧密，大大提高了新系统在采购工作中的重要性。新系统已不仅仅是一个信息统计软件，而逐步转变为一个综合的业务应用系统。政府采购计划和信息统计编报工作也不再是单一的数据编报工作，已逐步融入具体的采购活动中了。新系统的上线运行预示着采购业务将与财务支出管理和资产管理等环节紧密衔接，采购信息统计工作将与部门支出决算和年度国有资产决算相衔接，从而形成从预算编制到采购计划编制、从采购执行到支出管理、资产购置管理的完整管理链条。

四是在计划中增加了政府采购品目、组织形式和采购方式的约束，增加了面向中小微企业采购预留、批量集中采购等指标，促进了一系列新政策的贯彻落实和统计监督。在新系统的计划填报中，对属于集中采购目录的品目，系统自动判定组织形式，并对采购方式和委托的集中采购机构做出限制，落实了集中采购目录项目必须委托集中采购机构采购的政策思想。对于批量集中采购的品目，软件根据国税系统批量集中采购扩围后分为总局集中和省局集中的特点，增加了扩围的品目，设定了不同的管理权限和汇总模式。在新系统的计划填报中还专门增加了“面向中小微企业采购”指标，并在信息统计中增加了“面向中小微企业预留份额情况统计表”，有力的加强了对政府采购促进中小企业发展政策执行情况的监督，使该项政策逐步落到实处。新系统对于节能环保产品采购、属地化采购服务等指标也继续收集统计，确保对相关政策落实情况的持续监督。

二、以新系统上线运行为契机，进一步推进各项政府采购工作

新系统既是政府采购计划和信息统计的数据采集工具，也是采购方式、进口产品采购审批的业务系统。新系统不仅承载着预算、采购、支出相互衔接等新的政府采购管理理念，还包含了批量集中采购等新的政策规定。新系统的上线运行，是政府采购计划执行和信息统计编报工作的又一次改革，同时也将对政府采购实际操作层面产生着深刻的影响。大家要深刻领会这个实质和内涵，以 ……（未完，全文共5088字，当前仅显示1787字，请阅读下面提示信息。收藏《省国税局副局长在国税系统政府采购业务软件培训班上的讲话》）