省国税局推进绩效管理工作经验交流材料

目录/提纲：……
一、我局推进绩效管理的主要做法
一是主体责任“清晰”，实现横向到边
二是指标传递“到位”，实现纵向到底
三是工作过程“留痕”，实现动态管理
二、推进绩效管理的主要措施与特色
（一）指标设计突出重要性、综合性原则
一是突出绩效指标重要性，建立绩效指标仓库
二是突出指标的综合性原则，整合业务条线考核
（二）指标落实突出易操作、可衡量原则
一是应用《税友龙版》系统汇集指标实现全程自动机考
二是应用廉政风险防控模块监控廉政绩效指标
三是应用“电子眼”实现指标现场全程监控
四是提前落实总局部署，发现问题限时整改
（三）机制保障突出常态化、集成化原则
一是创新绩效评价形式，建立内部纠偏机制
二是运用工作交流平台，建立问题查找反馈机制
三是参与全省“三单一网”建设，建立外部监督规范机制
三、绩效管理取得的初步成效
一是推进税收收入量质齐升
二是征管质效明显提升
三是落实“三服务”成效突出
……
横向到边 纵向到底 动态管理 实现目标管理向绩效管理全面转型
省国税局推进绩效管理工作经验交流材料

我局高度重视试点工作，并以此次试点为契机，全面推进绩效管理。由一把手任省局绩效管理领导小组组长，分管局长兼任绩效办主任，提升绩效办协调能力，积极发挥实施目标管理17年积累的好经验，按照税务总局统一部署，全面应用内生性绩效管理工具“工作流”，依托《税友龙版》、廉政风险防控模块和办税服务厅视频监控系统，构建起全方位立体式的绩效信息管理系统，努力从管理理念、管理流程、管理方法上实现从目标管理向绩效管理的全面转型。
一、我局推进绩效管理的主要做法
一是主体责任“清晰”，实现横向到边。各级地税机关本级全面承接上级下达的指标，并按照业务职能由相关处室牵头负责落实该项指标，明确责任主体。如指标涉及多项业务，则指定与其相关度最高的处室牵头相关
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修订、审定等程序后正式公布。
二是突出指标的综合性原则，整合业务条线考核。将省局原有各条线的考核（有税收收入、征管、稽查等不同种类的共21个）合并成绩效管理一个考核办法，用一张表实现，其他考核全部停止，有效减轻被考评部门的负担。
（二）指标落实突出易操作、可衡量原则
按照总局的试点要求，结合浙江地税内生性绩效管理工具——工作流，依托《税友龙版》信息系统和办税服务厅视频监控系统，构建起全方位立体式的绩效信息管理系统，实现大部分绩效指标全自动化机考，突出指标落实的易操作、可衡量原则。
一是应用《税友龙版》系统汇集指标实现全程自动机考。细化分解总局绩效指标，融入规范化的工作流程和工作环节定义，实现流程统一、岗位（人员） 职责明确的业务操作管理，通过自动生成的1027张查询表，及时了解各地组织收入、税务登记、征管质量等情况，全方位了解各地各项绩效指标落实情况，实现从“计算机管事”向“计算机管人”的转变。
二是应用廉政风险防控模块监控廉政绩效指标。按照总局指标体系，从1618个涉税业务环节提取484个预防和预警类廉政风险点。对于预防类，系统通过事前预防，在办理时直接进行控制。对于预警类，系统通过事后自动检查，发现数据被擅自改动，能精确到工作环节、工作人员，发出预警，并需对数据修改作出合理说明，才能消除预警。
三是应用“电子眼”实现指标现场全程监控。对全省256个办税服务厅进行全天候的“电子眼”实时监控、绩效管理和智能预警。通过实时查看每一个大厅的整体情况，或者每个柜台的工作情况，了解每一个办税服务厅的绩效指标完成情况；通过查看全省办税大厅的实时工作情况，了解全省服务多少人次，处理多少笔业务，有多少人正在办理，有多少人在等候，有没有超时和不满意的情况，节点管理情况到人到秒。
四是提前落实总局部署，发现问题限时整改。为推“满意服务”等指标的落实，提升纳税人满意度，在2月至3月间，委托第三方在全省范围内开展全省地税系统纳税人满意度调查。对在调查中发现的“税务行政处罚公正性、程序规范性”等7大类问题，要求省局相关单位提出解决方案，并在5月30日前完成整改和宣传。省局绩效办将根据调查成绩和整改结果作为 “税户评价”和“基层评价”绩效指标的评价依据。
（三）机制保障突出常态化、集成化原则
以绩效管理为龙头，将日常工作机制建设整合到绩效管理的大平台上，对接完善、持续推进，实现常态化、集成化。
一是创新绩效评价形式，建立内部纠偏机制。在省局层面，每月召开处长例会，由绩效办汇总通报上月有关绩效指标的完成进度情况，局领导分别向指标责任处室负责人提问并评价指标落实绩效。有些基层税务部门也结合地方实际创新形式。如温州市局建立了登台亮绩会形式，考核单位的负责人依次登台接受局领导和专家评委打分，并现场公布各项指标得分和排名情况，增加绩效管理的压力和动力。
二是运用工作交流平台，建立问题查找反馈机制。提高“满意服务”指标满意率，一方面通过在《税友龙版》中建立工作交流平台，接受基层地税干部和纳税人在该平台上共提出各类问题，提交有关处室限时答 ……（未完，全文共3280字，当前仅显示1657字，请阅读下面提示信息。收藏《省国税局推进绩效管理工作经验交流材料》）