省国税局绩效管理工作经验交流材料2

目录/提纲：……
一、破解全员覆盖难，打造部门与个人联动的绩效考评机制
（一）建立统一规范的岗责体系
四是依据岗位职责梳理人员能力要求，促进岗能匹配
（二）建立“三覆盖一联动”的指标体系
（三）树立奖优罚劣、奖勤罚懒的绩效导向
二、破解组织目标与个人发展耦合难，打造组织与个人高契合度的绩效文化
（一）强化个人与组织绩效的责任连带
（二）营造有利内聚力形成的团队氛围
（三）把个人发展预期纳入管理轨道
三、破解自动考评难，打造四级联动的绩效管理信息化平台
（一）自动取数
（二）自动考评
（三）自动反馈
一是征管质量进一步提升
二是“三服务”工作水平进一步提升
三是机关运转效能进一步提升
四是风险防控能力进一步提升
五是队伍活力进一步提升
……
咬定青山 破解“三难” 构建全覆盖的绩效管理体系
省国税局绩效管理工作经验交流材料2

今年以来，以总局绩效管理试点为契机，广东地税全面总结近三年绩效管理工作，将其作为推进治理能力现代化的重要抓手，既突出重点，又实现全覆盖，构建起单位考部门、部门考个人、上级考下级“三位一体”的绩效管理体系，有效破解“三个难题”，促进工作“五个提升”。
一、破解全员覆盖难，打造部门与个人联动的绩效考评机制
（一）建立统一规范的岗责体系。明晰的岗责体系是全员绩效的前提。省局机关率先示范开展岗责梳理：一是将全局工作职责和年度工作目标任务细分到机关22个处室和402个岗位；二是优化和规范履职业务流程，形成明确的工作标准；三是深入排查风险点，完善防控措施；四是依据岗位职责梳理人员能力要求，促进岗能匹配。明晰的岗责体系较好地解决了因职责交叉、标准不清、任务归口不当而造成的推诿扯皮等
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略611字，正式会员可完整阅读）……　
）强化个人与组织绩效的责任连带。部门绩效成绩等于部门主要负责人成绩，其他个人成绩与所在部门成绩按系数形成正相关联系；个人工作绩效扣分的同时，对部门分管领导、主要负责人以及部门成绩一并扣分，反之，对部门绩效扣分时亦会连带对相关个人扣分。
（二）营造有利内聚力形成的团队氛围。一方面，对部门设置团队氛围指标，每半年进行一次测评，促进组织重视个人诉求、关切个人成长。另一方面，对个人设置团队协助指标，定期测评个人参与团队协作情况，促进个人对组织的责任担当。
（三）把个人发展预期纳入管理轨道。围绕激励示范、沟通协调、文字表达等16种能力建立评价模型，形成干部个人能力成长记录，及时发现其优势和不足，助其合理规划职业发展；并相应设置教育培训、能力成长等考评指标，促进干部自觉“充电”。强化正向激励，探索将绩效结果与评先评优、选拔任用、精神奖励等挂钩。如珠海横琴区局在年度考评、干部竞争上岗时，以绩效考评结果为重要依据。
三、破解自动考评难，打造四级联动的绩效管理信息化平台
依托信息化建设优势，开发应用了省、市、县、分局四级联动的绩效管理信息系统，实现绩效考评“三个自动”：
（一）自动取数。依托“大集中”征管系统、税收分析系统、OA等应用系统，对接总局绩效信息系统，建立起统一的绩效指标中间数据库，提供涵盖税收工作全领域的各类数据。目前省局机关自动取数比例约50%，并将持续提高。
（二）自动考评。已实现90%的考评工作通过系统流转完成，既杜绝人工考评有可能产生的主观随意性，又减少工作量，提高准确度。
（三）自动反馈。按照工作流导向设置，系统能对绝大部分指标进行智能监控和提前预警，实现任务找人，帮助被考评对象及时掌握绩效计划进度和短板，从“事后被动参加考评”转变为“事前主动规避风险”。
绩效管理试点实践让我们深感，总局党组实施绩效管理的决策，抓住了推动工作落实、加强队伍管理的“牛鼻子”，收纲举目张之效——队伍精神面貌明显变化，人员责任意识和执行力明显增强，“不待扬鞭自奋蹄”愈益成为常态，推动工作的成效十分明显。一是征管质量进一步提升。通过设定关键性指标，实施梯级奖惩，解决了以往以收入任务评价工作、不注重管理过程的问题；今年一季度，全省地税（不含深圳）按期申报率95.6%，同比提高2.1个百分点，按期缴款率94.3%，提高3.7个百分点；税收预测准确率从1月份的95.1%提升至3月份的98.6%。二是“三服务”工作水平进一步提升。服务税户方面，“便民办税春风行动”纳入绩效后，全省推出便民措施663条，商事登记“先办后审”、“四证联办”、为重点企业送票上门等举措深受好评，一季度29个绩效试点单位纳税人前台平均办理时间7.1分钟，比2013年下降20.4个百分点；服务基层方面，以基层满意度作为考评省局机关工作绩效的重要标准，将各处室回应OA系统“群言堂”情况纳入考评指标，有效遏制庸懒散习气，机关服务基层的主动性明显增强，较好解决了基层_“石沉大海”的问题；服务大局方面，“两个确保”（确保完成组织收入任务和确保优惠政策不折不扣落实）扎实推进，助力小微企业发展的做法得到中央政治局委员、广东省委书记胡春华的批示表扬。三是机关运转效 ……（未完，全文共2701字，当前仅显示1717字，请阅读下面提示信息。收藏《省国税局绩效管理工作经验交流材料2》）