在全市“小金库”专项整治工作会议上的讲话提纲

目录/提纲：……
一、深刻认识“小金库”问题的严重危害性
一是容易滋生腐败
二是损害干群关系
三是造成国有资产严重流失
二、明确任务，确保“小金库”专项整治有序推进
一是加大宣传力度
二是突出工作重点
三是提倡自查整改
四是形成工作合力
五是强化源头治理
三、坚决查处顶风违纪问题，确保治理工作取得实效
一是畅通监督举报渠道
二是组织开展好重点检查
三是加大案件查处力度
……
在全市“小金库”专项整治工作会议上的讲话提纲

同志们：
经市委、市政府研究决定，今天我们召开全市“小金库”专项整治工作会议。会议的主要任务是贯彻落实国家、省和锦州市有关工作要求，结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，将清理“小金库”作为**机关作风百日整治行动的重要载体，下大力气、使真功夫，从源头上把多年来一直存在的小金库问题处理好、解决到位。刚才，市财政局**宣读了《**市清理“小金库”专项整治行动实施方案，明确提出了工作目标、任务、方法和具体要求, 各乡镇、各部门和各单位要认真解读，抓好落实。下面，就下一阶段如何开展“小金库”治理工作，我讲三点意见。
一、深刻认识“小金库”问题的严重危害性
按照国家有关规定，凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留单位收入和应上缴收入，且未列入本单位财务部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金（含有价证券）均属“小金库”。2009年以来，我市开展了多次“小金库”专项清理工作，查处了一批私设“小金库”和违反“收支两条线”规定的案件，收到了一定
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位的有、也包括我们学校，哪个出了问题都是在给组织上出难题、找麻烦。所以说，清理小金库，防患于未然，也体现了组织保护干部的的鲜明态度。目前，中央巡视组在**的第一批案件已进入交办程序，**纪委已着手工作，可以不客气地讲，在这个关键时刻出问题，谁也挽救不了、找谁也没用。因此说，在当前群众路线和机关作风整治活动深入开展的现实情况下，各乡镇、各单位“一把手”一定要看清形势，心存敬畏，真正把思想和行动统一到上级要求和市委的决策部署上来，既要保证自己没问题，又要保证分管的同志不出问题，用实际工作成效体现对上级要求的贯彻力度，确保全市“小金库”专项整治工作不走过场、不留后患、不死灰复燃。
二、明确任务，确保“小金库”专项整治有序推进
“小金库”具有表现形式多样、产生原因复杂、保管方式隐蔽等特点，治理难度很大，对此我们要有深刻的认识。必须按照有序、有力、有效的原则，重点抓好以下几个方面工作：
一是加大宣传力度。唐代许浑有句诗：溪云初起日沉阁，山雨欲来风满楼。 我引申理解一下，无论做什么事、干什么工作，声势气势是第一位的，有氛围才会有理解、有关注、有支持。广播、电视、报刊等媒体要集中时段、集中版面广泛宣传发动，释疑解惑，使广大党员干部和人民群众及时了解治理“小金库”的重要意义、政策要求、工作部署和工作进展，在全社会营造关注和支持“小金库”整治工作的良好氛围。要特别注重提高透明度，通过采取召开会议、新闻发布及制发工作简报等形式，及时向社会公布“小金库”整治工作进展情况及实际效果，方便群众和社会各界监督。整治活动结束后，市领导小组要通过新闻媒介将综合整治结果向社会通报，决不能虎头蛇尾、甚至不了了之。
二是突出工作重点。这次“小金库”专项整治工作，除乡镇外，还涉及市本级财政预算单位194户，就规模而言历年最大、数量历年最多，我想这也充分体现了市委、市政府彻底清查“小金库”的鲜明态度。总的原则，要确保重点检查面不低于纳入自查范围单位总数的20%，重点领域、重点部门、重点单位检查面不低于50%，特别要加大对有执收执罚权、专项资金拨付比较集中、自查自纠不力以及教育、卫生、交通、民政等与群众利益密切相关部门和单位的检查。各单位也要结合实际，确定自身治理的重点问题、重点环节，积极主动开展工作，确保专项治理不走过场。
三是提倡自查整改。这次全面整治，侧重积极自查和主动整改两个方面。从我当纪委书记的工作经验看，“小金库”这个事，关键在单位一把手，到底有没有、什么时间开始有、数额有多大、资金的去向，每个人心里都有一本明白账。在座各位都是组织培养多年的干部，能力水平都很高，都能够独当一面、堪当大任。但越是这样就越要端正态度，特别是在当前环境下要有高度的政z-m感性和风险意识，决不能因一时之利而自毁前程、甚至违法犯罪。我们都是明白人，是明白人就不能办糊涂事，帐内出问题首先是违纪，帐外出问题一定是违法。在这里，我奉劝各位三句话：一不隐瞒，因为世上没有不透风的墙；二不心存侥幸，也许历次检查都蒙混过关，没准这次就撞在枪口上；三不敷衍塞责，态度决定性质、细节决定成败。对“小金库”问题，市委、市政府态度很明确，凡自查自纠的问题实施从轻、减轻、免予处理或处罚的政策；对下属单位进行的内部检查，视同单位自查。这体现了市委、市政府对大家的信任，也体现了组织上对同志们的关怀和爱护。对检查中发现的问题，涉及单位要认真研究，及时制订整改方案，明确整改目标、工作责任和具体时限，做到全面解决、不留死角。这里特别强调一下，各单位主要负责人要在自查自纠总结报告和报表上亲自签名确认，确保责任落到实处。
四是形成工作合力。市治理“小金库”领导小组办公室要主动加强与各乡镇、各部门和各单位的沟通联系，加强对自查自纠、重点检查、落实整改、案件移送、宣传报道等工作的督 ……（未完，全文共4030字，当前仅显示2035字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“小金库”专项整治工作会议上的讲话提纲》）