在2014年全市校园安全稳定工作现场会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，提高认识，切实增强做好校园安全稳定工作的紧迫感和责任感
二、突出重点，强化措施，全面抓紧抓好校园安全稳定工作
（一）加强安全教育，进一步强化师生安全防范意识
（二）严格执行事故应急预案，经常性开展应急疏散演练
（三）综合运用“三防”手段，加强校园安全防控
（四）进一步规范学校食堂管理，坚决杜绝发生师生_性食物中毒事件
（五）加强学生宿舍的管理，把学生宿舍建成安全、整洁、舒适的学生之家
（六）加强校车管理，确保学生上下学过程中的交通运输安全
（七）加大校园周边环境治理力度，为青少年营造良好的学习环境
（八）专项治理整顿民办学校和民办幼儿园，消除校园安全工作的盲点和死角
（九）高度重视教育系统信访、维稳工作
三、加强领导，精心组织，切实建立校园安全稳定工作的长效机制
……
在2014年全市校园安全稳定工作现场会上的讲话
呼伦贝尔市教育局党组书记、局长 吕贵和
（2014年6月11日）

同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实自治区、市委、市政府关于安全工作重要指示精神，学习交流各地好的经验，总结分析存在的问题，进一步研究部署校园安全稳定工作，采取有效措施，切实预防和减少各类校园安全事故发生，确保校园安全稳定。阿荣旗旗委、旗政府对这次现场会十分重视，给予了大力支持，旗教育局的相关同志也做了大量扎实细致的工作，在此，我代表市教育局表示衷心地感谢！
今天我们利用一天的时间，参观了阿荣旗的几所学校，听取了一些旗市区、学校的典型经验介绍，希望大家认真学习借鉴，取人之长，补己之短，采取切实有效的措施进一步提高校园安全管理工作水平。
下面，我讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，切实增强做好校园安全稳定工作的紧迫感和责任感
安全稳定责任重于泰山。市委、市政府历来对校园安全稳定工作高度重视，各旗市区党委、政府，各级教育行政部门和各级各类学校都把学校安全工作摆到重要位置，坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极建立学校安全防范机制，开展法制安全教育和应急逃生演练，落实各项安全措施，每年多次进行学校安全大检查，形成了属地管理、校地联手、共建共治的良好局面，较好地保证了学校正常的学习和工作环境。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市的校园安全稳定工作与上级要求和广大人民群众的期望还有一定差距，学校在抓管理抓落实上还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在：一是“安全第一”的理念树立得还不够牢固，个别地方的学校负责人仍存有麻痹松懈思想，重
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论任何时候、任何情况下，只能抓得紧而又紧、严而又严、实而又实，绝不能掉以轻心、心存侥幸，绝不能松劲懈怠。对此，各级教育部门和学校要从讲政治和落实科学发展观、维护广大人民群众根本利益的高度出发，本着对学生负责、对事业负责，也对自己负责的精神，充分认识做好安全稳定工作的极端重要性、长期性和艰巨性，牢固树立安全稳定高于一切、压倒一切的思想，进一步增强责任意识、忧患意识，扎扎实实地做好学校安全稳定工作，为促进全市教育事业的健康和谐发展提供有力保障。
二、突出重点，强化措施，全面抓紧抓好校园安全稳定工作
校园安全是做好学校各项工作的基础和前提，是学校教育的首要任务之一。抓好校园安全工作，筑起师生安全的坚实防线，为广大师生创造良好的教学、科研和生活环境，对于保证青少年学生的健康成长和教育事业的发展至关重要。“生命不保，何谈教育”，“没有师生安全，何谈学校教育；没有校园平安，何谈学校发展”。根据自治区、市委、市政府对安全工作的要求和部署，当前和今后一个时期，我们要重点抓好以下几项工作：
（一）加强安全教育，进一步强化师生安全防范意识。落实安全教育进教材、进课堂的要求，创新教育方式，充分利用安全教育课、班会、墙报、广播、电视、网络等，有组织、有计划地对定期对学生进行法制教育、交通安全、消防安全、防震逃生、预防溺水、安全用电、预防传染病和卫生保健等专项教育。特别是在每次放寒暑假前或节假日前，都要有针对性地开展教育活动。要教会学生应对危机的处置方法，努力提高学生安全意识和自我保护能力，如：防溺水教育，要让学生十分清楚私自下水玩耍极端危险，必须知晓当同伴溺水时，不要贸然手拉手施救等正确的救援办法。要本着教育在先、预防在前的原则，关注师生的心理健康和思想动态，开设心理健康课，开展心理咨询、心理疏导活动，尤其要定期开展中学生青春期教育，教会学生化解不良情绪，乐观面对挫折失败，正确处理师生、同学间关系，避免因心理问题引发恶性事件。要认真开展特异体质、特定疾病、心理异常学生排查工作，针对特异心理和体质学生的个体情况，在学习、体育运动中因材施教，时刻关注学生的课内外情况，多一份细心，多一份爱心，多一份关心，及时密切关注特异体质学生的健康动态，发现异常及时采取有效保护措施。要通过家长会、致学生家长一封信、家访等多种形式，加强与家长的沟通和交流，取得家长的配合；对已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，要与家长签订安全管理责任书，进一步明确特异体质学生安全管理中家庭与学校的义务与责任，杜绝管理的漏洞和盲点，努力使每一位学生健康平安成长。
（二）严格执行事故应急预案，经常性开展应急疏散演练。针对各学校的地质灾害隐患、地势特点和存在的安全隐患，研究制定有效的防范避险方案。应急演练要努力实现科学化、有序化和常态化，切实通过演练提高师生对突发事件的应急处置能力。按照《内蒙古自治区中小学幼儿园安全教育与管理评估实施细则》，各学校每学期至少组织两次师生全员参加以防火、防震、防踩踏为目的的应急疏散演练，寄宿制学校每学期要安排一次全体住校生参加的夜间逃生疏散演练。要加强灾害性天气防范意识, 主动联系气象部门,及时掌握灾害天气信息,如遇恶劣天气,学校可根据实际，报请主管部门适当调整作息时间,确保师生安全。
（三）综合运用“三防”手段，加强校园安全防控。各级各类学校、幼儿园要加强安全保卫防控力量，确保视频监控系统全覆盖，加强校卫队建设，严格执行日查夜巡，综合运用人防、物防和技防手段，做好防控工作。今年4月份，市政府办公厅印发了《呼伦贝尔市学校幼儿园安全防范建设规范（试行）》，这是我市也是全区第一个学校、幼儿园安全防范工作系统规范，此规范从学校、幼儿园安全防范责任分工落实、“三防建设”具体量化规定、安全防范工作规章制度建设等方面，做了规范性要求，希望各地区、直属校（园）认真落实。市综治委、教育局、公安局将适时组织联合督查组督查各地区政府贯彻落实《规范》的情况。6月6—7日，自治区综治委、教育厅、公安厅联合检查组对我市校园安全稳定工作进行了督查，从反馈的情况看，总体比较满意，但对技防设施的管理，技防的应用，保安人员的专业化水平、专业化培训等方面提出了整改要求。我们要求全市所有学校、幼儿园监控、报警系统都要接入当地公安机关110指挥中心。要加强对监控设备的管理，切实发挥视频监控的效果。要加强所有中小学校、幼儿园安保力量建设，积极与公安、安监部门沟通协调，加强安保人员的专业化培训，提高其专业化水平。工作中确保不少于两个年富力强保安人员同时站岗值勤，要在学生上下学时间进行重点防控，校门实行24小时值守，加强对外来人员和车辆出入校园的管理，严禁违禁物品和闲杂人员进入校园，严防漏管失控。加强对人员密集场所、实验室、图书馆、学生食堂等重点场所的重点监控、防控。做好水、电、气、油等管网设施和生化危爆物品安全防护，落实高中考、运动会等人员密集活动的安全保卫措施。今后，凡是人员大量聚集的大型活动，必须报告公安部门要求其配合加强安全保卫。通过调研看，不少地方在学校安保人员配备方面问题很突出。内蒙古自治区人民政府办公厅《转发自治区公安厅等部门关于全面落实学校幼儿园保安员配备工作意见的通知》（内政办电 [2010]54 ）规定，“全区所有大中专院校、中小学（包括寄宿制学校）以及幼儿园的门卫和巡逻力量都要聘请专业保安公司的保安员。学生在1000人以内的，聘用保安员3名；1000人以上的，聘用保安员5名。校园配备保安员的经费，由当地人民政府安排财政专项资金给予全额保障，各地财政部门要确保此项资金全额落实到位”。各地要依据自治区政府文件精神，协调政府及有关部门很好地解决保安员的问题。2010年落实当时的文件，各地采取了一些有效管用的 ……（未完，全文共12907字，当前仅显示3071字，请阅读下面提示信息。收藏《在2014年全市校园安全稳定工作现场会上的讲话》）