县人大常委会党组党的群众路线教育实践活动整改方案

目录/提纲：……
一、指导思想、目标要求和整改方向
（一）指导思想
（二）目标要求
（三）整改方向
二、整改内容和主要措施
（一）密切联系群众，进一步提升群众工作水平
1、完善落实好县人大常委会领导带头联系群众工作机制
2、深入推进“三大工程”和“三送”工作
3、扎实开展调查研究
4、着力推动事关群众切身利益问题的解决
5、认真做好信访工作
（二）强化监督职能，进一步提升监督实效
1、强化对“一府两院”的工作监督和法律监督
2、切实加强刚性监督方式的运用
3、加强对人大任命干部的监督
（三）加强培训指导，进一步密切与人大代表的联系
1、加强与人大代表的沟通联系
2、充分发挥代表作用
3、加强对乡镇人大工作的指导
（四）增强自律意识，进一步加强党风廉政建设
1、严格执行廉政建设各项规定
2、进一步压缩“三公”经费
3、着力推进机关作风建设
（五）增强党性观念，进一步加强党组班子自身建设
1、强化思想理论武装
2、切实加强党性修养
3、严格执行民主集中制
4、不断增强大局意识
三、加强对整改工作的组织领导
1、加强组织领导
2、注重统筹协调
3、落实整改责任
4、公布整改情况
……
中共**县人大常委会党组党的群众路线教育实践活动整改方案

按照中央和省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的总体要求，对照县人大常委会党组班子查摆的“四风”方面突出问题，结合征求的意见建议，在县人大常委会党组班子专题民主生活会明确的整改方向和主要措施的基础上，本着边查边改、立行立改、标本兼治、注重实效原则，制定整改方案如下。

一、指导思想、目标要求和整改方向

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以_总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣为民务实清廉主题，扎实整改“四风”方面的突出问题和人民群众反映强烈的热点难点问题，切实抓好整改落实和建章立制工作，加强常委会党组班子自身建设，切实提高服务大局、服务群众、依法履职能力，为深入推进实施“同城发展、绿色赶超”发展战略作出积极贡献。

（二）目标要求

围绕把常委会党组班子进一步建设成为“政治坚定、精诚团结、开拓进取、清正廉洁”的领导班子，以“为民、务实、清廉”和“三严三实”为准则，以更严的要求、更实的措施，对查摆出的“四风”方面突出问题进行即知即改、立行立改，着力提升党性修养，着力推进工作改进，确保思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，力促人大工作取得新进展、新成效。

（三）整
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深化“三送”工作的有关文件和要求，促进干部直接联系服务群众制度化、规范化、长效化。坚持和完善联系帮扶“三送”挂点村制度，着力帮助解决实际问题。针对群众反映的水利设施维修、垃圾处理、边远乡镇客运路线完善等9项民生实事问题，涉及“三送”挂点村的3项民生实事问题，由机关“三送”工作队协调解决，其余6项需政府有关部门解决的，转交有关部门处理并加强督办。

[牵头领导：**、**、**、**、**、**；责任单位：办公室、各工委；完成时限：2014年9月]

3、扎实开展调查研究。坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，深入基层一线察民情、听民声，切实解决调研“不接地气”的问题。建立常委会领导牵头调研机制，每人每年下基层调研不少于2个月，改进调研方式，增强调研实效。

[牵头领导：**；责任单位：办公室、各工委；完成时限：2014年12月]

4、着力推动事关群众切身利益问题的解决。坚持将群众满意作为开展监督工作的唯一标准，以积极履职回应群众关切，集中对一批事关群众切身利益的问题开展调研、视察、执法检查，主要开展5项监督事项：对县十七届人大一次会议以来代表建议、批评和意见的办理、答复、落实情况进行督查；对《治安管理处罚法》贯彻实施情况进行执法检查；对《森林保护法》贯彻实施情况进行执法检查；对代表建议落实情况进行调研；对工业园区建设、“三大片区”建设和中心城区“三治”工作进行集中视察。

[牵头领导：**、**、**、**、**；责任单位：办公室、各工委；完成时限：2014年12月]

5、认真做好信访工作。坚持把信访工作作为贴民心、察民情、解民忧的重要渠道，进一步完善信访件受理、交办、督办等系列工作机制，加大重点信访件督办力度，维护群众合法权益，注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷。督促机关干部职工特别是信访干部要带着感情倾听群众呼声，带着责任处理群众来信来访。

[牵头领导：**；责任单位：办公室、办公室信访室、内司工委；完成时限：2014年12月]

（二）强化监督职能，进一步提升监督实效

存在问题：

①刚性监督不够，力度不大，与群众的期待和要求有差距，重程序、轻实效，跟踪问效不够深入。②监督弱化，形式单一，浮在面上的多，刚性不够，效果有差距。③监督工作怕得罪人，缺乏持之以恒抓监督的韧劲。④存在“老好人”主义，怕得罪人，审议“一府两院”工作时怕提问题。⑤对重大决议的监督还不够扎实与深入，在促进民生持续改善方面还不够。⑥求真务实不够，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。⑦对人大任命干部的监督力度不够。

整改措施：

1、强化对“一府两院”的工作监督和法律监督。正确处理监督与支持“一府两院”工作的关系，围绕全县工作大局，把事关改革发展稳定全局的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题作为监督重点，强化对权力运行的制约和监督，推动县委重大决策部署的贯彻落实。加强对宪法和法律实施的监督，推进“一府两院”依法行政、公正司法，重点围绕推进生态环境保护工作，及时回应群众关切，坚决维护法律威严。

[牵头领导：**、**、**、**、**；责任单位：办公室、各工委；完成时限：2014年12月]

2、切实加强刚性监督方式的运用。紧紧围绕贯彻市委、县委决策部署，紧扣**改革发展大局，对事关全局的工作积极融入、主动推进，全面履行法定职责，创造性地开展工作。加强对政府全口径预算决算的审查和监督，督促政府提高预算编制的科学性和预算执行的严肃性，加大对民生工程实施的监督力度，提高财政资金使用绩效。综合运用询问、质询、特定问题调查等监督方式，督促政府及有关部门对群众反映强烈的问题加以解决。下半年将围绕城市管理、环境保护、渔业资源保护、交通安全等7项监督事项进行持续监督，对县畜牧水产局、城管局、环保局、交管大队等部门落实常委会整改意见情况进行跟踪问效。同时，开展代表意见、建议办理不到位问题的专项整治，采取重点意见建议督办、举行现场交办会、答复会等方式，加大代表建议的督查督办力度，不断提高代表建议、批评和意见的办理实效。

[牵头领导：**、**、**；责任单位：相关工委；完成时限：2014年12月]

3、加强对人大任命干部的监督。切实保障常委会组成人员对人事任免工作的知情权、选择权，规范对拟任命人员任前法律知识考试，坚持县人大常委会任命的国家机关工作人员年度履职测评制度，每年底前将测评结果报送县委，作为对干部年终考核及任用的重要依据，不断加强对干部的任后监督。

[牵头领导：**、**；责任单位：选任联工委、办公室；完成时限：2014年12月]

（三）加强培训指导，进一步密切与人大代表的联系

存在问题：

①跟踪问效 ……（未完，全文共7273字，当前仅显示2554字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大常委会党组党的群众路线教育实践活动整改方案》）