县委常委会党的群众路线教育实践活动专项整治方案（2万字）

目录/提纲：……
一、总体目标
二、整治内容
（一）县委常委会专题民主生活会专项整改问题整治措施
（二）县委党的群众路线教育实践活动领导小组安排的专项整治问题整治措施
（三）“专项整治月”活动重点任务整治措施
三、整治要求
四、组织领导
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中共**县委常委会党的群众路线教育实践活动专项整治方案（2万字）
（讨论稿）

为深入推进党的群众路线教育实践活动，扎实解决群众反映强烈的突出问题，以实际行动赢得群众的信任和支持，根据中央和省、市委关于开展专项整治的部署要求，结合我县实际，现提出如下整治方案。
一、总体目标
以中央和省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列精神为指导，深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省委“双十条”、市、县委作风建设有关规定，进一步强化问题导向，聚焦群众反映和期盼，以严肃的态度、严厉的措施、严格的执纪问责，深入整治发生在群众身边的不正之风，着力解决全县各级领导机关、乡镇、部门单位领导班子和党员干部队伍“四风”方面存在的突出问题、关系群众切身利益的实际问题和基层党组织联系服务群众“最后一公里”问题，推动作风建设扎实深入开展，真正让群众感受到教育实践活动带来的变化，以真查真改的实际成效取信于民，切实增强教育实践活动实效，为推动**经济社会转型跨越发展提供动力支持。
二、整治内容
按照中央和省、市委的部署要求，专项整治工作主要围绕以下几个方面展开：
（一）县委常委会专题民主生活会专项整改问题整治措施
１.农业产业结构调整问题。整治措施是：
①着力优化产业结构。以省级现代农业示范区建设为总揽，以国家级杂交玉米制种生产基地、全省有机绿色果蔬生产基地、全省优质林果生产基地、绿洲奶肉牛养殖示范基地为支撑，以全省肉牛产业大县、蔬菜产业大县等项目为依托，进一步深化农业内部结构调整,充分发挥各乡镇的比较优势，宜粮则粮、宜果则果、宜菜则菜、宜牧则牧，大力发展设施农业、高原夏菜、特色林果等多元富民产业，平稳实现产业结构调整，最大限度挖掘农业增收潜力。
②培育壮大经营主体。大力扶持从事特色突出、市场广阔的农产品生产和销售的专业合作示范组织35个，每个乡（镇）示范社达到5个。全县各类农民专业合作社总量达到150家左右，农户入社率达到32%。依托农产品生产基地，引导龙头企业开展农产品深加工，延伸产品产业链，提高附加值。鼓励农村能人、回乡创业人员发展规模种植
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实施意见》和《全县新农村建设村容村貌综合整治工作方案》任务要求，切实抓好整县推进新农村“四化”村建设工作。
①修编完善村庄规划。按照“立足当前、着眼长远，布局合理、适度超前，特色鲜明、设施配套”的要求，加快开展“两规划一设计”修编完善工作。一是修编乡镇村庄布局规划。在充分听取意见、尊重农民意愿的前提下，打破原有的村庄界限，推进相邻的自然村连片整体发展，鼓励引导城郊村向县城集中、周边村向集镇集中、偏远村向中心村聚集，形成集镇以楼房为主、村庄以平房或低层房屋为主的总体规划布局，实现村庄建设规划与产业发展、基础设施、公共事业等专项规划相融合，打造一批文化底蕴深厚、地域特色明显、人与自然和谐的美丽村庄。二是修编村庄建设整治规划。在原有村庄布局规划的框架下，聘请具有专业资质的规划设计单位，对现有村庄重新定位、科学规划，着力打造一批高标准的住宅小区和一批前、中、后院配套，绿化美化净化亮化的“平房版”住宅区。三是搞好村民住房设计。按照安全、适用、经济、美观的原则，坚持新建与改建相结合，各乡镇以村或社为单位选择确定住宅设计方案，并严格按照确定的设计方案建设住房，逐年推广，形成整齐美观、各具特色的住宅风格。
②改善生产生活条件。坚持政策引领，争取项目支持，统筹整合资金，配套建设、改造农村公共服务基础设施，倾力打造布局合理、设施齐全、功能完善、服务优质、环境宜居、便民利民、管理规范的新型农村社区，推进城乡公共资源均等化，满足农民生产、生活、教育、购物、休闲、娱乐等日常需求。健全运行管护机制，明确管护主体，落实管护责任，做到人员、经费、制度“三落实”，确保建设项目正常运行，发挥效益。加快健全农村居民养老和医疗保险、被征地农民社会保障、农村最低生活保障、农村社会救助等社会保障体系。
③突出整治村容村貌。一是整治农村环境卫生。认真实施农村环境连片整治项目，完善配套集中居住小区排污设施，配套建设居民点、住宅小区生活垃圾存贮、清运、填埋和生活污水处理等设施，彻底解决“污水靠蒸发，垃圾随风刮，室内现代化，室外脏乱差”的问题。二是改善农民居住环境。重点开展村民院落、房前屋后柴草乱放、粪便乱堆、垃圾乱丢和乱搭乱建、乱贴乱画等突出问题的集中整治行动。持续开展农村柴草清理和火灾隐患排查整治行动，防范和杜绝火灾事故发生，切实保障农民群众生命财产安全。三是抓好村庄绿化美化。以生态乡镇和生态村建设为载体，动员群众在房前屋后、道路两旁、村庄周围、田头地埂开展造林绿化，推进村庄园林化、道路林荫化、庭院花园化建设。
④推进乡风文明建设。一是加强宣传引导培训。充分发挥基层宣传阵地作用，在农村大力宣传党的路线、方针、政策，引导农民树立文明道德礼仪，养成爱科学、学技术、讲卫生、讲文明的良好习惯，形成“传播正能量、弘扬新风尚”的文化氛围。要以培养新型农民为目标，扎实开展农业科技和农村劳动力技能全民培训，实现每个合作社有3至5名科技致富带头人和户均有1名科技明白人的目标。二是提升农民文明素养。组织实施公民素质提升工程，深入推进社会主义核心价值观进乡镇、进村社、进学校、进家庭，人知人晓、见诸行动。以环境整治、遵纪守法、文明诚信为重点，广泛开展各类精神文明创评活动，不断提升农民的文化素质和文明程度。三是促进农村社会和谐。深入开展“法律进农村”、“送法下乡”等活动，强化基层法制宣传教育，打击封建迷信、赌博等违法违规行为，真正形成住进新社区、崇尚新风尚，争当新农民的良好氛围。
责任领导：** ** **
牵头部门：县委农办
责任部门：县文明办、县住建局、县财政局、县爱卫办、县扶贫办、各乡镇
落实时限：2014年开始并长期整改
4.生态工业发展问题。整治措施是：
①科学规划布局。以建设省级循环经济产业园区为平台，按照企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用的要求，改造升级“一区四园”，形成布局合理、特色鲜明的产业格局。进一步规划布局新的工业集中区，作为县城工业园区的延伸区和辅助区，明确功能定位，着力培育发展专业分工明确、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，使循环经济产业园区成为“低消耗、低污染、高效益”的生态工业园区。
②抓好项目储备。抢抓全省“3341”项目工程机遇，按照“在建一批、上报一批、储备一批、论证一批”的思路，切实抓好项目建设和储备。对列入国家和省市计划的重点项目，要逐项列出清单，全力抓好衔接落实，确保按计划组织实施；对已签约项目，要跟踪衔接，跟进服务，确保落地建设；对在建项目，要加快建设进度，争取早日竣工投产；对已经建成项目，要加快投产进度，发挥效益。认真研究国家投资政策，找准项目工作与产业政策的结合点，有针对性地上报淘汰落后产能、节能减排、科技创新、循环经济发展等项目，不断提高项目和资金争取的成功率。
③推进科技创新。坚持走引进和自主创新相结合的路子，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提升企业核心竞争力。大力推进工业化和信息化融合，用先进适用技术和高新技术嫁接改造传统产业，鼓励企业争创名优品牌，增强企业创新能力，努力提高产品市场知名度和占有率。
④强化招商引资。建立健全全社会齐抓共管的工作机制，形成全社会谋划招商、参与招商、服务招商的浓厚氛围。在加大对外宣传推介力度的同时，积极承接中东部产业转移，不断创新招商方式，走活以商招商、园区招商的路子。善于定点招商和精准招商，摸清与**资源优势相关的各类产业在全国的布局，有的放矢进行招商。完善重点项目跟踪服务机制，协调解决建设过程中存在的困难和问题，促进项目建设顺利实施。
责任领导：** ** **
牵头部门：县工信局
责任部门：县发改委、县工业园区管委会、县住建局、县环保局、县财政局
落实时限：2014年开始并长期整改
5.文化旅游产业开发问题。整治措施是：
①抓紧完善丹霞大景区规划。在严格监督执行彩色丘陵景区总体规划和修建性详细规划的同时，重点围绕景区周边配套服务设施、产业布局设计、旅游要素配置、特色项目开发等方面，组织协调相关部门尽快编制控制性规划，研究制定丹霞大景区管理办法，全面规范景区经营机制。立足张掖历史文化名城河西古民居特色，借鉴袁家村模式高标准编制丹霞民俗文化旅游小镇规划，进一步提升发展层次水平和整体品位形象。
②加快推进项目建设进度。加快推进丹霞及大沙河商贸旅游文化产业园区供水、供电、排污等公共基础服务配套建设，加快以丹霞快速通道、枣乡路、昭武路为主的丹霞路网建设及兰新铁路第二双线**客运南站站前广场建设。积极督促并配合丹霞股份公司等建设单位推进丹霞景观大道、游客接待中心、地质博物馆等项目建设，力争在今年“十一”黄金周前投入使用。协调配合丹霞股份公司适时启用玉如意游客接待中心，尽快建设1号观景台至麻子面馆环道及5号观景台，在景区内各观景台及游步道沿途建设游客休息设施。协调配合丹霞股份公司等建设单位继续做好南台村被征地群众的思想工作，确保1016.1亩项目建设征地工作按要求顺利完成，力争丹霞旅游度假服务区项目早日动工建设。
③指导提高景区经营档次。积极指导丹霞股份公司加强景区经营管理，完善景区配套设施，提升标准化服务水平。督促安排旅游、食品药品监管、工商、公安、卫生、商务、消防、税务、物价等部门及倪家营乡政府，经常性开展联合执法检查，加强景区及周边消防管理、治安巡逻、车辆设备安全检测、餐饮服务质量、价格监管、游客投诉回应以及突发事件应急处 ……（未完，全文共22120字，当前仅显示3978字，请阅读下面提示信息。收藏《县委常委会党的群众路线教育实践活动专项整治方案（2万字）》）