县委常委、政法委书记在县委中心组理论学习（扩大）会议上的发言

目录/提纲：……
一、落实责任，构筑大信访格局
二、突出预防，把问题消灭在萌芽状态
三、重视初访，提高一次性处结率
四、开展会战，化解重大疑难信访问题
五、主动下访，巩固信访工作成果
六、依法治访，切实规范信访秩序
一是要加强教育引导
二要坚持依法办事
三是要维护信访秩序
……
县委常委、政法委书记在县委中心组理论学习（扩大）会议上的发言

各位领导：
根据会议安排，我就如何解决发展中的信访难题作一简要发言，不妥之处，敬请批评指正。
一、落实责任，构筑大信访格局。要解决好发展中的信访难题，首先要树立一盘棋思想，跳出信访看信访，跳出稳定抓稳定，正确处理好改革发展与_的关系，把信访工作纳入全域武胜、全面跨越的全局中来谋划来把握，将经济发展工作与信访稳定工作同安排同部署，把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来，构筑全方位、多层次、多渠道的信访大格局，营造人人有责任、人人有压力，人人关心、支持信访工作的大环境。严格落实维护_工作“一岗双责”的岗位责任，按照“党政一把手负总责”和“谁主管谁负
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解决也有条件解决的问题，要尽快处理落实到位，问题不解决不撒手，宁可一次性处理略微从宽，一步到位，宁可干部少休息，也不能让信访群众多跑路，更不能挤牙膏式的吊胃口，让信访群众跑冤枉路、受冤枉钱、花冤枉钱。对要求合理但解决条件暂不具备的问题，要耐心细致地做好群众就地稳定的思想疏导工作，并积极向上级领导和有关部门反映，争取问题早解决；对要求过高无法解决的问题，既要动之以情，晓之以理，耐心细致地做好信访人疏导工作，又要明确态度，把话讲死，不要留有余地，以促使信访人息信止访。
四、开展会战，化解重大疑难信访问题
要解决好发展中的信访难题，最根本的是要解决群众的合理诉求，以实实在在的效果取信于民。对一些严重阻碍重大项目推进、影响经济社会发展的积案老案，应开展集中会战，集中时间、集中力量，集中处结。对纳入集中会战的每一起信访案件，都确定一名县级领导包案、一个牵头部门负责、一套工作班子承办，按照“查清事实，核实疑点，严格政策，准确定性，群众接受”的工作原则，对每个案件逐一建立台帐，实行一把手包挂调处限期解决，实行动态管理和挂牌销账，包调查、包处理、包_、包转化。包调查，直接走访信访人、当事人，亲临第一线了解具体情况，问题不查清不罢休；包处理，直接调查处理问题，提出解决办法，矛盾不化解不放过；包_、直接与当事人交谈，做好思想工作，理顺其情绪，将其_在当地；包息访，直接督办落实，解决实际问题，达到息诉罢访；包转化，对无理缠访闹访人员，采取多种手段综合施治，使之回到正常的信访轨道上，正确行使自己的全理诉求权。
五、主动下访，巩固信访工作成果。要解决好发展中的信访难题，就要进一步健全“带案下访，一线调处”的信访机制，持续深入开展“1+N”干部联系群众工作，变上访为下访、变坐门等访为出门接访。明确每名县级领导联系乡镇和部门，每名部门领导联系村组社区，落实解决或_措施，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。当前尤其要妥善处理涉及征地拆迁、企业改制等信访突出问题，倾力解决信访群众的合理诉求和实际困难，切实把处理群众来信来访的过程，变成疏导群众情绪、解决群众困难、密切党群干群关系的过程。尤为重要的是总结梳理抓落实的过程，每一次接访后，要及时将群众反映的问题进行梳理归纳，根据领导的批示，逐件落实包案领导，包案责任人，对所包案件要一包到底。县级领导每月要专门抽出几天的时间深入联系点，看一看联系点的整体信访工作做得怎么样，信访案件处理得怎么样，是否需要帮助、指导，以便把大量的信访问题解决在基层，达到个人访不出乡镇、访不出县的目标。
六、依法治访，切实规范信访秩序。一是要加强教育引导。要通过开展《信访条例 ……（未完，全文共2258字，当前仅显示1436字，请阅读下面提示信息。收藏《县委常委、政法委书记在县委中心组理论学习（扩大）会议上的发言》）