统一战线理论与政策（讲课稿，2万字）

目录/提纲：……
二、三代领导核心和胡锦涛总书记也都有过精辟论述1979年，_同
一、什么是统一战线提起统一战线，可能许多同志感觉经常听到、用到，都已经知道了
1、具有空前的广泛性
2、具有巨大的包容性
3、具有鲜明的多样性
二、统一战线干什么
1、凝聚人心、汇聚力量，为全面实现小康社会提供基本保证
2、发扬民主，集思广益，推进社会主义政治文明建设
3、协调关系，化解矛盾，维护_
4、体察民情，反映民意，密切联系群众
5、安排人事，合作共事，加强国家_建设
三、统一战线在协调处理重大社会政治关系中的作用
四、如何做好统战工作
1、熟悉政策、落实政策
2、民主协商、平等相待
3、求同存异、体谅包容
4、结之以情、交友交心
5、照顾利益、排忧解难
6、探索手段、创新载体
7、协调关系、形成合力
……
统一战线理论与政策（讲课稿，2万字）

很高兴有这样一个机会与大家共同学习党的统一战线理论和政策。下面，我把自己学习党的统一战线理论政策的体会向大家汇报一下，不到之处请批评指正。
大家都知道，统一战线是我们党的一大法宝。“法宝”这个名称，最早来自于1939年_同志的一个比喻。当时，他在欢送一批即将从延安奔赴抗日前线的青年时说：“当年姜子牙下昆仑山，元始天尊赠了他杏黄旗、四不象、打神鞭三样法宝。现在你们要出发上前线，我也赠你们三样法宝，这就是统一战线、武装斗争、党的建设。”同年，他在《〈共产党人〉发刊词》中正式提出了三大法宝的著名论断。对统一战线的法宝作用，党的第
二、三代领导核心和胡锦涛总书记也都有过精辟论述。1979年，_同
志指出：在我国新历史时期，“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。”1999年，江泽民同志指出：“在我国社会阶级关系和主要矛盾发生根本变化的历史条件下，在建设社会主义的历史进程中，统一战线仍然是中国共产党的总路线、总政策的重要组成部分，仍然是我们排除万难、夺取胜利的一大法宝。”“统一战线作为党的一个重要法宝绝不能丢掉，作为党的一个政治优势绝不能削弱，作为党的一项长期方针绝不能动摇。”2006年7月，胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上又提出了“三个重要法宝”的论断。即：统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。
既然统一战线有着这么重要的地位和作用，那么到底什么是统一战线呢这就是我今天要给大家汇报的第一个问题。
一、什么是统一战线 提起统一战线，可能许多同志感觉经常听到、用到，都已经知道了。
但从我工作、生活中接触到的一些同志甚至是党内担任一定职务的领导同志的情况看，他们对统一战线的性质、职能、作用，特别是新世纪新阶段统一战线的本质、特点等还存在一些模糊认识。前两年我到市检察院走访党外干部，与一位
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1350字，正式会员可完整阅读）……　
年马、恩发表《共产党宣言》至今160多年国际共运史中，马、恩、列、斯虽然提出了统一战线的一些原则设想，但由于客观条件的限制，这些原则未能得到充分的运用，只有中国共产党把这些原则同中国具体实际相结合，形成了一整套有中国特色的统一战线理论和方针政策，才开创了无产阶级统一战线的新篇章。中国共产党领导的统一战线经历了大革命时期的民主联合阵线，第一次国共合作、、抗日战争时期的抗日民族统一战线，第二次国共合作、、解放战争时期直到建国后的人民民主统一战线和改革开放新时期的爱国统一战线及新世纪新阶段统一战线等几个重要历史阶段。在波澜壮阔的革命、建设和改革实践中，统一战线都发挥了十分重要的作用，确实是我们党从胜利走向胜利的重要保证。

2、新世纪新阶段统一战线的工作范围 在不同的历史阶段，由于统一战线的性质和任务不同，统一战线的工
作范围和对象也有所不同。总体上看，统一战线的工作范围和对象在不断扩大。
年，第十四次全国统战工作会议根据国内阶级关系的根本变化，从个方面确定了统战工作的范围和对象，即政协和各民主党派民族工作和z-教工作各方面的爱国者知识分子工作从原工商业者改造过来的自食其力的劳动者港澳台统战工作华侨上层统战工作国际友好活动。年底，第十五次全国统战工作会议又从个方面明确了统战工作的范围和对象，即包括各民主党派，无党派知名人士，党外知识分子，起义和投诚的原国民党军政人员，原工商业者，少数民族上层人物，爱国z-教领袖人物，去台湾人员留在大陆的亲属，台湾同胞和港澳同胞，归国侨胞和国外侨胞。
改革开放年来，随着我国社会经济的发展，统一战线的工作范围和对象出现了新的变化。一是一部分特定历史条件下产生的代表人物数量减少，作用减弱。如原工商业者健在的已为数不多起义投诚的国民党军政人员的数量也在不断减少，从年到年，黄埔同学会成员自然减员少数民族上层人物已逐渐被新的少数民族代表人士所代替。二是各民主党派，无党派人士，党外知识分子，z-教界人士，港澳台同胞等在结构和数量上都有了很大的变化。三是非公有制经济人士队伍迅速扩大，出国留学人员和移居海外的华侨等不断增多，成为新的重要的统战对象。因此，2000年召开的第十九次全国统战工作会议，根据新的变化，把统一战线的工作范围概括为个方面，即各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，z-教界人士，非公有制经济人士，港澳同胞，台湾同胞，去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷，原工商业者，起义投诚的原国民党军政人员等。

2006年召开的第20次全国统战工作会议确定的15种对象，主要包括：
⑴各民主党派成员;⑵无党派人士;⑶党外知识分子;⑷少数民族人士;⑸z-教界人士;⑹非公有制经济人士;⑺私营企业和外资企业的管理技术人员;⑻中介组织从业人员;⑼_职业人员;⑽原工商业者;⑾起义和投诚的原国民党军政人员及眷属;⑿港澳同胞;⒀台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属;⒁出国和归国留学人员;⒂海外侨胞和归侨侨眷等。与第19次全国统战工作会议确定的工作范围相比，新增加了第⑺、⑻、⑼三种对象和第⑾项的“及眷属”，去掉了“回大陆定居的台胞”这一项。 统一战线工作的范围很广，重点是党外代表人士。党外代表人士是指：
中国共产党以外的各民主党派、无党派人士、民族界、z-教界、非公有制经济人士等新的社会阶层以及港澳台同胞和海外侨胞中具有较大社会影响和一定代表性的人士，而不是指普通的党外群众。所以通常说，统战部是党外人士之家。

3、新世纪新阶段统一战线的性质 从历史上看，统一战线是为完成党和国家不同时期的中心任务服务的，
要做好服务工作，统一战线也必然要随着党和国家工作重点的改变而不断改变，每当外部历史条件发生改变，工作重点发生改变，统一战线自身也必须进行相应调整，以谋求自身发展。因此，统一战线的性质也因不同的阶段而不同。
建党初期，党提出要建立一个联合全国一切革命党派、联合资产阶段民主派的民主的联合阵线，反帝反封建、抗日战争时期，党提出要建立一个全民族抗日的、长期性的、最广泛的抗日民族统一战线，反对外来侵略，争取民族独立、解放战争时期，党提出建立一个联全工农兵学商各被压迫阶段、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子的、极其广泛的全民族的统一战线，反对独裁统治的，从阶段划分上为人民民主统一战线、新中国成立后，党提出建设一个调动一切积极因素、团结一切可能团结的人、并且尽可能地将消极因素转变为积极因素、为建设社会主义伟大事业服务的广泛的人民民主统一战线，建设社会主义、进入改革开放新时期，我们党根据新的形势和任务，提出建设一个全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛团结的爱国统一战线，称为革命的爱国统一战线、。党的十三届四中全会后，我们党提出要建设一个实现全国各民族、各党派、各阶层、各方面人民群众最广泛团结的爱国统一战线，新时期爱国统一战线、。从以上可以看出，统一战线在不同的阶段所团结的阶级、阶层、团体等都有所不同，所担负的任务也不同，实现的目标也不同，因而其性质也不同。
进入新世纪新阶段，随着我国社会结构的深刻变化，新的社会阶层大量涌现，统一战线对象和范围不断扩大，性质也有了新的发展。2007年7月召开的第20次全国统战工作会议明确指出，新世纪新阶段统一战线进一步发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。包含三层意思：一是以建设中国特色社会主义为基础，实现大陆范围内人民的团结二是以拥护祖国和平统一为基础，实现大陆同胞与台港澳同胞的团结三是以促进中华民族伟大复兴为基础，实现海内外中华儿女的团结。

“四者联盟”中“社会主义事业的建设者”概念的提出，是统一战线理论创新和实践创新的结果。随着经济社会结构的深刻变革，我国社会阶层发生了新变化，出现了大量新的社会阶层，这些新的社会阶层包括，十六大提出六个方面、民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、_职业人员等。他们作为中国特色社会主义事业的建设者，是完善社会主义市场经济_和推动经济社会发展的一支新兴力量，在促进共同富裕、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会中发挥着重要作用。新的社会阶层人士是统一战线工作新的着力点。因此， “社会主义事业的建设者”是新世纪新阶段统一战线中大联盟的重要组成部分，不仅写进了政协章程，写进了宪法，在党的十七大上也写入了党章。
从新世纪新阶段统一战线的性质，我们可以明确以下个几个问题：
新世纪新阶段统一战线的基本任务：为促进社会主义经济建设、政协建设、文化建设、社会建设服务为促进香港、澳门长期繁荣稳定和社会和平统一服务为维护世界和平、促进共同发展服务。
新世纪新阶段统一战线的主题是大团结大联合。
新世纪新阶段统一战线的根本任务是凝聚人心、汇聚力量。
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