市编委办公室2014年述职报告

目录/提纲：……
一、创新思路，抢抓机遇，各项改革工作稳步推进
（一）深化行政审批制度改革，加快政府职能转变
（三）积极编制权责清单，进一步理顺部门职责关系
（四）推进法人治理结构改革，继续深化事业单位改革
（五）注重做好信访工作，为改革工作保驾护航
二、依法规范机构编制管理，优化机构编制资源配置
（一）依法依规，切实做好人员编制的管理工作
三、加强机构核查力度，确保财政供养人员只减不增
四、开展活动，抓好学习，自身建设不断加强
（一）积极开展廉政辅导课
（二）注重核心价值观培育
（三）剖析自我正风气
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市编委办公室2014年工作总结述职报告

2014年**市编办在**市编办的业务指导下，在**市党委、政府的正确领导下，深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和_总书记视察**重要讲话精神，紧紧围绕建设**北部中心城市的目标，全力实施“桥头堡”战略，大力推进行政_改革，转变政府职能，创新机构编制管理，切实提高机构编制工作科学化水平，为推动**科学发展、促进社会和谐提供有力的机制_保障。现将2014年工作开展情况总结如下：

一、创新思路，抢抓机遇，各项改革工作稳步推进

（一）深化行政审批制度改革，加快政府职能转变

1．制定“三集中”的行政审批运行方式工作方案。为加快政府职能转变，切实提升服务效能，建设服务型政府，根据《**市简化投资项目行政审批流程提高办事效率实施意见》（连府办〔2014〕13号）精神，我办制定了“三集中”的行政审批运行方式工作的实施方案。目前该工作方案已经报送市委市政府审批，待该方案正式通过即可开展相关工作。我市将通过推进行政审批“三集中”工作，要达到“三个百分百，一个全覆盖”的工作目标，即：市级有行政审批事项的单位进驻服务中心率达到100%，市级全部行政审批事项进驻服务中心和网上办事大厅率达到100%，各有关单位对进驻服务中心的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略864字，正式会员可完整阅读）……　

（三）积极编制权责清单，进一步理顺部门职责关系

根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（中发﹝2013﹞12号）和《**省人民政府办公厅关于开展转变政府职能、清理行政职权和编制权责清单工作的通知》（粤办函﹝2014﹞1号）精神，为进一步厘清政府与市场、政府与社会、政府部门之间、政府与事业单位、县镇政府之间的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、法治保障的政府职能体系，着力建设我市法治政府和服务型政府，我办结合我市实际，参照《**市清理行政职权和编制权责清单的工作方案（稿）》，初步拟写我市工作方案，目前已呈市委、市政府研究讨论。待市委市政府正式讨论通过后将正式向社会公布此方案。

（四）推进法人治理结构改革，继续深化事业单位改革

根据上级精神及工作部署, 我市从2012年11月起开展事业单位法人治理结构建设试点工作。目前，以**市园林绿化管理处为我市事业单位法人治理结构建设改革试点单位，通过建立和完善以理事会领导下的管理层为主要构架的事业单位法人治理结构，探索完善政事分开、管办分离的有效途径，落实事业单位法人自主权，规范治理模式，创新事业单位管理_和运行机制，强化公益属性，扩大公众参与，加强对事业单位的监督管理。逐步构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的治理结构和运行机制，切实提高事业单位的公益服务能力和水平。我办还依托事业单位登记管理系统，通过年度检验，监督事业单位是否在其宗旨和业务范围的要求开展业务活动，不断加强事业单位信用信息公共平台建设。

为深入贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，根据《中共**省委办公厅、**省人民政府办公厅印发＜关于市县政府职能转变和机构改革的意见＞的通知》（粤办发〔2014〕4号）要求，以严格控制机构编制，努力实现财政供养人员只减不增为目标，进一步整合资源，优化结构，采取切实有效的措施继续深化事业单位分类改革。目前，我办通过走访调研，起草了《**市**市控编减编工作实施方案》，此方案业经**市编委领导同意并报**市编办审核，待批准后实施。

（五）注重做好信访工作，为改革工作保驾护航

我办积极妥善处理因_遗留历史问题导致的不稳定因素。对来访人员热情接待，认真听取他们的诉求，并针对存在的问题耐心做好政策解释。对于合理诉求，通过多方协调，力求尽快解决，还信访人一个公道。对一些不合理的诉求，总是多次通过做信访人的思想工作，化解信访人的情绪，解开他们的思想疑惑，从而充分发挥了机构编制部门在_和经济社会发展中的作用，进一步密切了与群众的联系。

二、依法规范机构编制管理，优化机构编制资源配置

（一）依法依规，切实做好人员编制的管理工作

1. 认真贯彻落实《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《**省行政机构设置和编制管理条例》和《中共**省委办公厅 **省人民政府办公厅关于进一步加强机构编制管理严格控制机构编制的通知》（粤委办〔2012〕54号）的精神，严格执行机构编制工作制度，提高了机构编制工作的权威性，坚持机构编制管理一家承办、一家行文、“一支笔”审批的制度，使全市机构编制工作走向法制化、规范化的管理。积极与组织、财政、人力资源等部门密切联系，努力将机构编制作为录用、聘用、调配工作人员、配置领导成员和核拨经费的依据，进一步规范用编程序，强化机构编制管理，推进行政资源科学合理配置，有效控制了全市机关事业单位机构编制非正常增长。

2.进一步创新机构编制管理方式。在机构编制日常管理工作中，始终坚持机构编制事项“集体研究，一支笔的审批”的编委成员议事会议制度，按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的思路，继续做好编制动态调整机制，解决好关键领域和重点部门的增编需求，凡机构编制调整设置事项一律按制度按程序办理，使机构编制审核审批程序得到切实规范，有效杜绝机构编制审批违规违纪行为发生，推动了机构编制管理正常化、法制化。

3.充分发挥职能优势，积极深入调查研究，为解决政府在构建和谐社会中遇到的有关问题提出切实、科学的意见和建议，切实当好党委、政府的参谋助手，推动我市各项社会事业健康有序发展。今年以来，共答复市委市政府转来提意见函、群众来信20多件，做到件件有答复、件件有着落。

三、加强机构核查力度，确保财政供养人员只减不增

按照中央、省、市有关机构和人员编制核查工作 ……（未完，全文共4802字，当前仅显示2425字，请阅读下面提示信息。收藏《市编委办公室2014年述职报告》）