**县医药产业跃升计划

目录/提纲：……
一、基础和形势
1、中药材资源储备丰富
2、医药研发能力较强
3、医药产业实力不断壮大
4、中药现代化进程加快
（二）形势
1、医药产业发展的有利因素和机遇
一是国家宏观策回暖
二是新医改将给医药市场的发展提供良好的契机
三是我省加大了对医药产业的支持力度
2、医药产业发展的不利因素和挑战
三是化学药企业面临着国际医药巨鳄的围剿
四是我省医药企业普遍规模较小，外资引进合作项目极少，行业投资渠道单一
二、任务和目标
1、在总体规模上实现突破
2、大幅提高自主创新能力建设
3、积极发展基因工程类药物
4、全面提升产品层次
5、大力推进中药现代化
三、工作措施
1、推进医药企业兼并重组，发挥大企业集团在产业集群中的龙头带动作用
2、加强对外合作，吸取先进技术和优秀人才，实现双赢局面
四是人才培训和专业服务合作：着力培养一批高水平的医药科研、管理和营销专业人才
3、搭建高端发展平台，全面提升产业发展层次
4、加强医药流通体系建设
5、谋划一批产业规模化的重点项目
6、加强医药行业管理，提高药品安全水平
……
**县医药产业跃升计划

为加快医药产业发展步伐进一步巩固和壮大医药支柱产业地位，促进县域经济可持续发展，根据《吉林省工业产业跃升计划纲要》和《吉林省医药产业跃升计划》并结合我县医药产业现状，制定本计划。
一、基础和形势
(一）基础条件
通化县位于吉林省东南部，是个典型的“八山半水分半田”的山区县。全县幅员面积3726公里，共有15个乡镇、160个行政村，总人口26万人。2000年以来，通化县委、县政府在认真调查研究的基础上，依据通化县的资源优势和产业特点，经过充分的科学分析论证，确立了“做优制药业,把医药作为重点支柱产业来培育”的发展战略。经过多年的不懈努力，通化县医药经济和医药支柱产业已初具规模。2008年，医药工业完成工业总产值149582万元，销售收入77080万元，入库税金12455万元，利润10506万元，分别占全县工业的37%、26.4%、35.2% 和26.4%；
1、中药材资源储备丰富。长白山区四季分明，具有天然绿色中药材生长的良好生态环境，是三大“中药材基因库”之一，也是著名的“东北三宝”(人参、貂
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护等措施，全县拥有自主知识产权品种达32种。
3、医药产业实力不断壮大。截止到2008年末，我县共有东宝集团、华夏集团和振国集团三大制药集团和白山、巨仁堂、永仓、玉金、鸿淘茂、鸿宝、康宝龄、金汇、神龙、颐生、东日、华辰、东宝五药、永健、民泰等15户医药制造业，拥有总资产357163万元，其中：固定资产净值152219万元，流动资产134944万元。
4、中药现代化进程加快。全县已形成长白山区无公害地道药材基地5.7万亩，2000年通化县被列为北细辛无公害规范化种植（吉林）基地；2001年被列为长白山区中药产业化现代科技示范园区；大川平贝母被省政府列为名牌产品。在通快一级公路沿线先后连片开发建设了振国药业、东日药业、颐生药业、白山药业、华夏药业、民泰药业、永健药业、神龙药业、华辰药业等医药企业及长春中医院、吉林农业大学中药材学院、中科院左家特产研究所与企业合建的GAP基地研究中心等科研单位，长白山药谷已形成了一个包括药品、药材生产、医药流通服务、科研和教育在内的医药产业链条，已成为全国具有药业生产特色的新兴区域。
（二）形势
1、医药产业发展的有利因素和机遇。
一是国家宏观策回暖。自2008年开始，随着全局性医疗_改革逐步推开，国家大力加强新型农村合作医疗、区卫生建设，供给医疗服务的资金量将持续增加，这必将带来药品需求的提高，医药行业的经济状况也会逐步“回暖”。医药行业在“政策回暖”的环境下，有望“加快复苏”，医药行业孕育良好的投资机遇。二是新医改将给医药市场的发展提供良好的契机。到2008年底，我国将实现新型农村合作医疗制度全面覆盖；到2010年底，城镇职工基本医疗保险将覆盖所有的城镇从业人员。医改所带来的增量，一方面原没有医保的城镇居纳入医保体系，这方面约有2.4亿人，以人均40元计，则带来近100亿元的增量；另一方面新农合，这方面约有7.2亿人，以人均50元（40元＋个人工10元）计，这方面的增量在360亿左右；最后，进城务工人员的大病医疗保险，这方面约有0.7亿人，按企业人均缴费200元计，将带来140亿的增量。估计至少每年能新增600－2000亿左右的医疗费用。三是我省加大了对医药产业的支持力度。为支持医药行业加大保增长的力度，省政府准备在全省的医药生产企业、商业企业和较大医院开展产、供、销产需对接活动，对增长高、销售省内医药产品力度大的生产、销售企业和医院给予相关的扶持策，确保和拉动我省医药经济快速增长,这就为我县的医药产业发展，尤其是基因重组人胰岛素、基因重组葡激酶的规模化生产和销售提供了有利条件。
2、医药产业发展的不利因素和挑战。
改革开放以来,我县医药产业取得了长足的进步。经过多年的发展,我县已具有比较完备的医药生产体系和商业流通网络。但和国际知名的医药大企业相比,我县的医药产业仍是一个低技术、低规模、低利润的产业,技术水平低、结构性矛盾突出。全球化的趋势使我县面对的不仅是国内企业而且是世界制药巨头的竞争,而原本实力弱小的企业必将受到更大的挤压。无论资本实力、技术开发能力还是市场控制力,通化县与国际公司之间差距都是悬殊的,这种“快艇对航母”的竞争局面给拥有众多中小医药企业的通化县医药产业提出了严重的挑战。目前我县医药产业呈现出这样一种状况：一是我县的生物制药虽然技术领先,但产业化进程缓慢；二是传统的中成药越来越不适应现代生活的要求,通化县中药产业又远落后于国内其它地区;三是化学药企业面临着国际医药巨鳄的围剿。导致这一现状的重要原因是：一是医药产业极度缺乏产业战略研究并用于指导医药企业群的集体行动；二是医药产业固定资产投资和创新能力资金的增长缓慢，由于大批GMP改造已完成，在改造中生产能力偏大，再扩产项目较少，投资拉动的作用逐步减弱；三是新产品审批控制严格，也对新上项目造成制约；四是我省医药企业普遍规模较小，外资引进合作项目极少，行业投资渠道单一。
二、 ……（未完，全文共5969字，当前仅显示2096字，请阅读下面提示信息。收藏《**县医药产业跃升计划》）