在2014年区委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，切实增强加快都市型农业示范区建设的
二、把握关键，切实增强加快推进都市型农业示范区建设的责任感和使命感
（一）着力推进农业生产方式转变，切实加快农业现代化步伐
（二）着力强化农业基础建设，切实提高农业综合生产能力
（三）着力抓好“五型”农业项目牵动，切实拓展农民增收渠道
（四）着力加快农村城镇化建设，切实推进城乡一体化进程
（五）着力深化农村综合改革，切实推进农村_机制创新
（六）着力推进“千名干部下基层”驻村工作深入开展，切实促进城乡共同繁荣
三、创新举措，切实把加快都市型农业示范区建设的各项部署落到实处
……
加快推进都市农业现代化建设 奋力开创农业农村工作新局面 ——在2014年区委农村工作会议上的讲话

同志们：
今天这次会议，是春节后召开的第一个全区性大会，也是全面研究深化农村改革、加快农业现代化，推进都市型农业示范区建设进入新阶段的誓师会。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届四中全会，中央、省市和区委二届三次全会精神，总结2014年农业农村工作和“千名干部下基层、服务三农奔小康”驻村工作，科学研判当前农业农村新形势，部署2015年农业农村工作和驻村工作。区委对这次会议高度重视。会前，区委常委会进行了专题研究，文力书记提出了明确要求，一会儿，还将做重要讲话，我们要深刻领会、认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、 肯定成绩，切实增强加快都市型农业示范区建设的
信心和决心
2014年，在区委的坚强领导下，各镇街、各部门以加快都市型农业示范区建设为目标，以“千名干部下基层、服务三农奔小康”活动为载体，扎根基层、真抓实干、齐心协力，增强了农村发展活力，密切了党群干群关系，促进了城乡共同繁荣，都市型农业示范区建设步伐稳健。
农业综合生产能力不断提升。粮食生产战胜了历史_的低温内涝等自然灾害，粮食总产实现12.12亿斤，实现十连增。玉米大垄双行、四比一空及水稻方田化等万亩高产园区建设，填补了我区粮食生产园区的空白。新增水田4.9万亩。水稻智
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4%。土地确权颁证率达85%。林权流转服务中心，成为全市首批林权流转改革试点区。全区建有家庭农场631个、农民专业合作社419家，现代农业企业14家。在哈市率先整合41家规模合作社，组建成立阿城农业联合社。农村“三资”精细化管理顺利推进。“千名干部下基层”驻村工作不断深入。驻村单位、驻村干部真抓实干、躬身服务、真诚暖人，驻村工作赢得了基层党组织和群众认可。据统计，全区驻村干部共走访农户近3.6万户。排查问题1560个，解决问题1480个。驻村单位共投入包扶资金2330万元，是2012年帮建帮扶新农村资金二倍。2013年，全区共有27名优秀驻村干部得到提拔。
这些成绩的取得，主要得益于三个方面：一是得益于党强农惠农力度强劲。中央连续出台了第十一个“一号文件”，中央农村工作会议、城镇化会议规格不断提高，这充分体现了中央对“三农”工作的高度重视。农业农村发展进入黄金期。二是得益于对“三农”工作的准确定位。新一届区委班子审时度势，作出了建设都市型农业示范区的决策。各镇街宜稻则稻、宜菜则菜、宜游则游、宜商则商，农业农村发展形势喜人，切实找到了破解我区“三农”发展的金钥匙。三是得益于各部门的通力合作。各部门、各镇街高度重视“三农”工作，尤其是开展驻村工作以来，各部门严格按照“驻村干部当表率，包扶单位做后盾，主要领导负总责”的要求真抓实干，不折不扣地贯彻区委、区政府的决策，实现了部门与镇、村，对口支援、共谋发展的局面。
过去的一年，农业农村工作成效显著、主题鲜明，亮点突出；农业战线精神振奋、敢打硬仗、朝气蓬勃；驻村工作深入民心、锤炼干部、成效显著。这些成果、这样局面，是区委、区政府高度重视农业农村工作的结果，是全体帮建和驻村单位执政为民、真帮实扶的结果；是全体农业工作者及驻村干部辛勤努力、真诚付出的结果，在此，我代表区委、区政府向为我区“三农”工作付出汗水、作出贡献的同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，都市型农业示范区建设还只刚刚起步，农村城镇化建设还有很多难题，农民增收、就业的渠道还不宽广和稳定，驻村工作还有待进一步加强。在哈市范围内，与其它区比，我们起步晚、基础差、底子沉；与其它县（市）比，我们耕地少、产业化水平低、现代农业发展速度慢。一是农业综合生产能力还不强。近年来，异常天气增多，低温、洪涝等自然灾害频发，我区农业基础设施仍较薄弱，防灾减灾能力，距离现代农业生产条件还有很大差距。农业机械化与一家一户的经营方式衔接、过渡还需时日。蔬菜生产棚室化、水田生产方田化、园区生产设施化等农业生产方式转变还需一个过程。二是农民增收渠道还不广。农村劳动力转移规模难以继续扩大，农业生产进入高成本阶段。以粮食、畜牧业和劳务为主的我区农民收入，实现持续增收的空间不大。“五型”农业项目现处于基础设施建设阶段。农民合作组织的带动作用还没充分发挥，特色农业品牌效应还不够突出。三是农业产业化水平还不高。招商引企尤其是农产品深加工企业越来越困难。虽然我区引进了几个超亿元的农业产业化龙头企业，但企业还都处于维持自身温饱和投资阶段，短时间拉动能力不大，引领农业区域性布局的作用难以发挥。四是农村城镇化建设步伐还不快。农村城镇化建设还存在着一些亟待解决的问题。主要表现为“三个不够”：思想认识还不够到位、工作推进还不够平衡、规划引领作用发挥不够好。有的部门在具体工作推进时，存在等政策、等领导指示、怕担责任的思想，畏难、应付甚至抵触情绪较重。想方设法找出路、寻对策、解难题的意识还有待加强。**省长在省委农村工作会议上讲的，农业生产标准化、农产品监管问题、农业生态保护问题、农业科技研发问题及农村社会化服务等问题，在我们区也不同程度存在。
二、把握关键，切实增强加快推进都市型农业示范区建设的责任感和使命感
2015年农业和农村工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照中央、省、市和区委农村工作会议决策部署，牢牢把握建设都市型农业示范区这一主题，以“稳中求进、改革创新”为工作基调，以“千名干部下基层、服务三农奔小康”驻村工作为载体，积极抢抓“两大平原”现代农业综合配套改革试验区建设的历史机遇，着力在农业现代化建设上有新突破，农村城镇化推进上有新举措，农业产业化发展上有新进展，农业综合生产能力上有新提升，农村_机制创新上有新途径，新型农业经营体系构建上有新渠道，密切党群干群关系上有新拓展，确保农产品有效供给，确保农产品质量安全，确保农村民生改善，切实加快都市型农业示范区建设，为全区经济社会又好又快发展提供有力保障。
2015年农业农村工作的主要目标：确保粮食总产稳定在12亿斤以上，农业总产值和和农民人均纯收入同比增长12%。为此，重点做好以下六个方面工作：
（一）着力推进农业生产方式转变，切实加快农业现代化步伐。
农业生产方式的转变，是实现农业现代 ……（未完，全文共9523字，当前仅显示2601字，请阅读下面提示信息。收藏《在2014年区委农村工作会议上的讲话》）