深化税收征管改革探析

深化税收征管改革探析
王蕴

2014年是全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划的关键一年，整体经济运行处在增长速度换档期 结构调整阵痛期 前期政策消化期!三期叠加"的特殊阶段，宏观调控难度较大；税收征管改革逐步迈向“深水区”，管理转型阵痛尚未消减，改革不可能一蹴而就，在深化征管_改革的过程中也出现了一些亟须解决的问题和矛盾。
1 税收征管中存在的问题

1.1 还权还责于纳税人与部分纳税人税法遵从度不高的矛盾
还权还责于纳税人，有效促进征纳双方各自权利义务准确归位。部分纳税人税法遵从度不高，偷漏税现象时有发生，分析其原因既有对政策不了解等客观因素
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略460字，正式会员可完整阅读）……　
影响了信息管税效能的彰显。
1.4 精细化管理与人员素质不高的矛盾
科学化 精细化的征收管理，需要大批具有懂政策 会电脑 能查账，责任心强的税收管理人员，而目前基层队伍的现状是年龄结构偏大 文化专业知识薄弱，对新情况 新问题缺乏调查研究，业务知识与当前税收工作的高标准 严要求存在较大差距，这些都将成为制约税收精细化管理的一个瓶颈。
2 完善我国税收征管改革的建议

2.1 进一步明晰征纳双方的权利和义务
充分体现贯彻征纳双方法律地位平等的理念，明确纳税人自主申报纳税的主体地位，税务机关重点在纳税服务与加强管理上下功夫，刚性执法与柔性服务相结合，最大限度地减轻纳税人的办税负担，提高纳税人满意度和税法遵从度。坚持始于纳税人需求 基于纳税人满意 终于纳税人遵从的要求，全方位系统推进纳税服务体系建设，充分发挥纳税服务对税收征管的先导性 基础性作用，优化满足以正当需求和维护合法权益为重心的纳税服务。
2.2 推行专业化管理
对税源进行科学分类，探索和把握同一类型税源的管理规律，将不同类型税源的管理职责在不同层级 部门和岗位间进行科学合理分工，并根据税收风险发生规律，采取相应管理措施。提供纳税风险提示，运用柔性手段，帮助纳税人消除税收风险，优化个性服务，提高税法遵从度；规范纳税评估程序，改进纳税评估方法，加强对纳税评估工作的监督制约，建立防控和管理相结合的全过程税收风险管理体系。强化涉税信息的规范采集和有效获取。确立第三方信息报送义务，推进第三方数据规范化持续获取，统一数据采集内容 频次和标准，提高信息采集效率 质量。制定
第三方数据采集利用年度计划，推进第三方信息主题数据库建设。加快综合治税体系与信用体系的融合，降低数据获取成本。积极与外部门沟通联系，加强综合治税体系运行监督评价。
2.3 依托信息管税
加强业务与技术的融合，深化涉税信息分析应用，做好数据 信息 _ 知识转化，建立涉税信息数据仓库 风险预警指标 税法遵从风险特征库和风险模型，在实践中优化风险指标模型建设。整合全省税政管理资源，优化团队化 项目化运作模式，发挥业务部门在模型建设中的主导作用。科学选题新建指标模型，指标模型建设切忌贪多求洋，力求简便实用，强化第三方信息利用，体现管理方向与基层需求相结合，每年管精 管细两至三个行业。
2.4 提高税务干部素质
加大税务干部培训力度，切实加 ……（未完，全文共2031字，当前仅显示1291字，请阅读下面提示信息。收藏《深化税收征管改革探析》）