县国家税务局关于深化税收征管改革提升便民办税能力的实施方案

目录/提纲：……
一、总体思路
二、目标原则
（一）依法实施
（二）减负便民
（三）提速增效
（四）联合办税
三、主要内容
（一）推行三位一体，提速厅内服务
（二）拓宽四种渠道，外延服务触角
（三）深化三项合作，联合国地办税
四、实施步骤
（一）方案制定阶段
（二）组织实施阶段
（三）总结完善阶段
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导
（二）认真实施，加强沟通协调
……
**县国家税务局关于印发《深化税收征管改革提升便民办税能力的实施方案》的通知

各分局、直属各单位：
现将《**县国家税务局深化税收征管改革提升便民办税能力的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件：深化税收征管改革提升便民办税能力实施方案推进表

**县国家税务局
2014年6月25日

信息公开选项：主动公开
抄送：**市国家税务局
**县国家税务局征收管理股承办 办公室2014年6月25日印发
**县国家税务局关于深化税收征管改革提升便民办税能力的实施方案

为贯彻省局“便民办税春风行动”实施方案中“六零六化”工作部署，提升便民办税能力，按照《**市国家税务局关于深化征管改革 提升便民办税能力的实施方案》（赣市国税发〔2014〕63号）提出的“减负、提速、联合”的总体要求，制定本实施方案。
一、总体思路
以党的群众路线为指导，通过深化税收征管改革，减轻办税负担，提速办税服务，延伸服务触角，联合国地办税，不断提升全县国税机关便民办税能力，使“服务大局、服务基层、服务税户”落到实处。
二、目标原则
（一）依法实施。坚持依法征管，按照法
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略791字，正式会员可完整阅读）……　
负担。
2.实行一站式办税。对保留审批的非即办事项，按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的原则，所有涉税事项统一由办税服务厅集中受理，其他部门不得直接受理。
落实首问责任制。谁受理谁出件，资料不齐全的要履行一次性告知义务，非即办审批事项内部流转办理，彻底消除纳税人拿着资料上下跑多头找的现象。纳税人开业登记由办税服务厅直接办结，取消流转，同时并联受理发票票种登记、一般纳税人资格认定申请等事项，办税服务厅补录信息和登记税种。
实行登记销号制。需要流转的非即办审批事项，要实行流转环节登记，明确承办人员和办结时间，办结实行登记销号，并向社会公告办结时限清单。
3.逐步推行一窗全能。条件成熟的办税服务厅窗口设置采用3+*模式。即办税服务厅设置4个“综合服务”全职能窗口，一个窗口可以办理所有办税业务；其余窗口实行一窗多能，根据业务量调整为集申报征收、发票代开、认证报税等功能于一窗。
（二）拓宽四种渠道，外延服务触角。
1.深化同城业务通办。根据市局“大同城”、“市县通办”工作要求，办税服务厅配置同城通办岗，不分城乡，不分市县，原5类17项业务全市通办。既方便农村纳税人到县城办税，也方便我县纳税人进**市区办税。
2.完善网上自助办税功能。加强与服务单位的沟通与协调，在提高一般纳税人网上办税比率的同时，大力引导小规模纳税人、企业所得税纳税人等实行网上申报；对非网上申报纳税人推荐使用总局电子申报软件。推广使用网络发票查询系统，扩大机动车网上办税系统使用范围，推行重点税源企业报表网上直报系统。重新梳理和上传网上表单式样，拓展自助下载和预填单功能。
3.提升农村税收管理服务。一是按照“管理团队化、服务个性化、巡查常态化、宣传多元化、执法联合化”的要求，进一步加强农村税收管理，优化农村办税服务，规范农村税收执法行为，保障农村纳税人合法权益，实现我县农村纳税人不进县城就能办好涉税事项。二是调整现有部分管理人员的职责，由原来的管理为主调整为服务为主，适度的分流部分管理人员，从管理岗转为服务岗。
4.用好流动办税平台。充分利用流动服务车办税平台定期到偏远农村地区开展流动办税服务。
（三）深化三项合作，联合国地办税。
1.实行“互设窗口”办税模式，开展厅内服务合作。在办税服务厅设立地税局2个窗口，在国地税互为代征基础上，进一步拓展地税业务办理范围、内容，努力实现“一个厅办两家税”、“一个窗办两家税”。
2.深化国地税联合办税机制，完善七个联合方式。在原有国地税联合办税工作基础上，根据市局统一要求，完善、整合联合办税工作制度，形成“联合办理登记、联合核定税额、联合纳税评估、联合应对风险、联合税务稽查、联合信用评定、联合宣传培训”七个方面对外开展税收执法合作。
共同办理共管户的开业、变更、停复业、注销登记和非正常户认定，联合清算检查，利用综合治税平台定期交换户籍信息；联合调查双定户经营情况，共同核定定额，联合发布定额公示公告，共同下达核定文书；定期交流互通风险疑点，重大疑点联合约谈和核查；联合选案，共同检查，分别处理；共同评定共管户纳税信用等级，联合发布信用等级公告；共同开展税法宣传，共同开展汇算清缴政策培训；定期召开联席会议，研究解决联合办税重大问题，拓展合作新路径，共享执法成果。
建立健全联合稽查办案机制，按照“联合选（定）案、共同检查、资源共享、分工协作、稳步推进”的原则，每年选取1至2个行业或国地税共管纳税人共同开展实施税务稽查，适时联合开展专项检查和专项整治。
3.整合税收宣传资源，开展农村税收合作。与县地税局共同开展农村税收管理服务工作，建立合作机制，定期深入农村巡查巡管、送达文书和办税服务。与地税局统一录制税收政策、宣传材料，充分利用办税服务车、12366短信平台、县级电视台、报纸、网络、公共微信、公告栏等媒体方式，对巡回办税服务进行广泛宣传，让更多的农村纳税人享受到国税机关提供的优质服务。办税服务车每次巡查服务时，搭乘地税人员1至2人，共同开展定时定点办税服务和税收执法活动。
四、实施步骤
（一）方案制定阶段。6月25日前，在完善我县国地税联合办税各项 ……（未完，全文共6327字，当前仅显示2222字，请阅读下面提示信息。收藏《县国家税务局关于深化税收征管改革提升便民办税能力的实施方案》）