在全县社会救助联席会议上的汇报

目录/提纲：……
一、全国、全省社会救助工作会议主要精神
（一）全国社会救助工作会议精神
（二）全省社会救助工作会议精神
三是要实现重点工作、难点工作和基础工作有新突破
一是完善低保对象认定制度，适当提高保障标准
二是扎实推进社会救助“阳光行动”和“两创”活动
三是重点推进医疗救助工作，抓好“五位一体”医疗救助政策的普及和应用
四是切实加强对救助资金的监管
五是突出抓好安全工作，杜绝安全事故发生
二、2010年县民政局社会救助工作开展情况
（一）城市低保积极应对复杂形势，保持了有进有退的动态平衡
（二）农村低保积极落实“按标施保”的要求，探索了由点及面的动态管理
（三）农村五保供养和敬老院建设健康发展
（四）城乡医疗救助稳步推进
（五）社会救助“阳光行动”初见成效
三、呈请讨论研究的几个问题及建议
（一）关于城乡低保、五保供养标准提标问题
（二）建立“五位一体”医疗救助制度问题
2、门诊医疗救助（1）日常门诊救助
（三）出台《湘潭县临时救助制度实施细则》问题
3、其他特殊原因造成基本生活暂时出现较大困难的家庭
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在全县社会救助联席会议上的汇报材料

为传达贯彻全国、全省社会救助工作会议精神，讨论研究当前有关社会救助工作，经请示县社会救助体系建设领导小组同意，召开此次会议。根据会议安排，我汇报三个方面工作内容：

一、全国、全省社会救助工作会议主要精神

（一）全国社会救助工作会议精神

2009年12月3日，民政部在南京市召开了“全国社会救助规范管理工作会议”。会议的主要精神是：要在进一步健全各项救助制度，完善社会救助体系，确保困难群众基本生活的基础上，把工作中心转到推进规范管理，提高工作质量，确保救助工作的公开、公平、公正和可持续发展上来。民政部副部长罗平飞作了重要讲话，明确了当前社会救助规范管理的重点工作是：完善城市低保；规范农村低保；推进医疗救助；健全临时救助；加强五保供养。

（二）全省社会救助工作会议精神

2010年3月18日，全省社会救助工作会议在永州市召开，明确
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党委、政府的高度重视下，在上级民政部门的大力指导和帮助下，在有关部门和社会各界的支持配合下，我局深入实践科学发展观，紧紧围绕“保民生、保发展、保稳定”中心工作，以提高困难_生活保障水平落脚点，在服务大局中打基础、谋发展、求突破，各项社会救助工作稳步发展，社会救助工作基础性作用得到有效发挥。

（一）城市低保积极应对复杂形势，保持了有进有退的动态平衡

今年来，全县城市低保面对转城户、改制企业下岗失业人员、优抚对象等诸多_迫切要求解决低保的复杂局面，积极应对，耐心解释，深入调查核实，切实加强日常管理，部署年度审核，保持了动态管理下的平稳发展。今年来新增城市低保对象325户、550人；取消361户、663人；增标42人；减标124人。至2010年9月，全县共有城市低保对象7076户，12767人，月人均补差157元。月发放保障金201万元，1-9月共发放城市低保金及各类补贴1823.9378万元。

（二）农村低保积极落实“按标施保”的要求，探索了由点及面的动态管理

农村低保工作一方面根据“按标施保”的要求，积极落实应保尽保，今年新增低保对象1257户、3386人。另一方面通过认真核对低保、五保名册，多渠道掌握信息，有效探索动态管理，共取消315户、1079人。另增标94人，减标609人。至目前，全县共有农村低保对象13517户、33248人，季发放保障金525.453万元，月人均救助52.7元。共发放农村低保金及临时补贴1530.0435万元，基本实现应保尽保。

（三）农村五保供养和敬老院建设健康发展

进一步落实五保供养政策，严把关口，加强动态管理，规范五保供养工作，明确了关于法定赡养义务人无赡养能力的界定原则，强调“法定赡养义务人是儿子的，儿子必须是五保供养对象，法定赡养义务人是女儿的，女儿必须是低保对象中的A类保障对象。”使五保供养工作步入了严格把关的审批轨道。目前全县有五保供养对象人，其中集中供养对象人，满足了应保尽保需求。

上报数据11933，实际10869

集中上报1913，实际1563
　 　

2010年省、市下达我县改扩建敬老院任务1所。经县政府领导同意，我县将青山桥镇霞岭敬老院确定为敬老院建设单位。县民政局已与青山桥镇人民政府签订了责任状，进行了多次督查。目前主体工程已全部结束，正进入装修环节。

（四）城乡医疗救助稳步推进

1、2季度共救助城乡大病患者1299人，发放救助140.105万元，资助42634名五保户、低保户参加新农合，资助资金85.268万元，资助11560名城市低保户参加城镇居民基本医疗保险，资助资金62.54万元等等，有效缓解了困难_医疗难问题。

（五）社会救助“阳光行动”初见成效

认真贯彻了省民政厅湘民办发[2010]23号文件要求及全省社会救助“阳光行动”视频会议精神，争取县人民政府出台了《关于印发湘潭县社会救助阳光行动工作方案》（潭政办函[2010]61号），召开全县社会救助会议，对我县社会救助“阳光行动”进行了专题部署，从5月份开始至10月中旬结束，开展以城乡低保对象、农村五保对象的清理核查为主要内容的社会救助“阳光行动”。并由县政府督查室、县监察局、县民政局、县财政局组成督查组对此项工作开展了两次专 ……（未完，全文共5089字，当前仅显示1787字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县社会救助联席会议上的汇报》）