平安农场创建工作材料

目录/提纲：……
一、强化领导，为创安工作提供组织保障
二、加快发展，为创安工作奠定坚实基础
三、创新管理，为创安工作搭建服务平台
四、建立机制，为创安工作构筑防控体系
……
抓平安 保稳定 促和谐
―――依安平安农场创建工作材料

依安农场现有两个管理区，耕地8.6万亩,全场居民户数1589户，总人口5300人。农场地处依安县城郊，靠近铁路和公路，与依安县7乡、3镇、22个村屯交叉接壤，地理环境复杂,综合管理难度较大。近年来，农场紧紧围绕中央关于平安中国建设的总体方针，按照总局和管局党委提出的完善社会管理_，提升社会管理服务能力，有效化解社会矛盾，维护_，促进社会和谐的总要求，确定以“强基固本为基础，法制教育为手段，创安活动为载体”，强化平安农场建设工作，并取得实实在在成效，农场建成环境好、治安好、风气好的宜居城镇，已经引来周边县乡近千人到农场购房定居。
一、强化领导，为创安工作提供组织保障
农场牢固树立“抓平安、保稳定、促和谐”的发展理念，把加强平安创建工作作为促进经济社会发展，加强执政能力建设的一项重要内容，纳入目标管理，摆上重要日程。
——建立健全领导组织。农场十分重视创安工作，成立工
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最现实的利益问题需要解决，农场针对问题和矛盾进行客观分析，通过推进改革、调整产业结构，带领职工发展致富项目以及落实民生工程为突破口，推进各项事业稳步进行。
——带领职工致富，解决职工群众实际困难。农场拥有耕地8.6万亩, 过去大部分耕地由于地势低洼,连年亏损。因为种植效益较低，一些承包土地的职工放弃土地，纷纷到外省打工谋生，农场动员有能力的大户长期固定土地。近年来，通过加大种植结构调整力度，确定发展以水稻为主和西瓜、香瓜等高效作物的种植业格局，成为了亩均效益超千元的高效场，看到土地效益大幅度提升，一些在外省打工的职工陆续返乡想要承包土地， 2010年部分返场职工组织200余人要去总局、省和北京上访，农场得知情况后，对事件进行社会风险评估，综合考虑职工收入来源，并认为事关民生大事，为此场领导组成工作组，做返场职工和原承包户思想工作，还召集20多人参加的大户承包会议，讲清稳定工作的重要性和返场职工在外打工的困难，通过晓之以理、动之以情的动员与说服，承包户理解返场职工困境，主动让出3000亩长期承包的土地给返场职工耕种。
单独靠有限耕地来解决职工收入，己远远满足不了当今物质需求，为此农场一方面加大招商引资力度，借助地处县郊优势，积极与依安县开展场县共建，建设了场县共建工业园区，通过“走出去、请进来”的招商战略以及同享县政府的优越引资政策，加上场县互助的新模式，给外来发展的客商提供良好的投资条件，经过农场领导多次远赴辽宁考察招商，2011年成功引进了总投资1.67亿元日用陶瓷生产和陶瓷模具生产两大项目，一期工程已经试生产，并优先安排农场30名劳动力就业，二期工程全部建成投产后可安排劳动力1000人，增加劳务收3000万元，在解决就业增加职工收入的同时农场可实现分税480万元。另一方面发展特色养殖项目，以创业加快富民步伐，农场确定以发展肉羊和大鹅等短平快养殖项目，从2011年起就组织成立了大鹅、火鸡多家特色养殖合作社，现在通过大户带动农场扩大大鹅养殖规模，每年出栏大鹅10多万只，全场户收入10万元以上职工家庭达到400户，为实现“共同富裕”奠定了坚实的基础。
——落实民生实事，提高职工群众生活水平。过去农场居民居住在五六十年代建设的集体连脊房，年久失修，不但冬天透风夏天漏雨，而且易发生火灾危险性较大。为了彻底改善职工的居住和出行条件，农场通过加大投入，以建设富裕、文明、和谐、靓丽花园式城镇为目标，决定拆迁场部所有平房一共650户，建设住宅楼房。虽然是平房和楼房等面积对换，这是好政策，但农场分析了可能出现的思想、情绪、矛盾纠纷等不稳定问题，召开了风险评估研判会议，最终制定了“三到位”保障措施，即：责任到位，宣传到位，措施到位和“依法拆迁、合理补偿，耐心细致、保障稳定”的方针开展工作，农场成立由18人组成的拆迁领导小组，通过宣传拆迁目的、意义，拆迁程序和办法以及优惠政策等，特别是老年贫困家庭给予特殊帮助，动迁中有的组长自己出钱雇人雇车并亲自帮助搬家，有的把自己家里的房子让出来给贫困拆迁户临时居住，有的还号召亲戚朋友等帮助动员搬迁，短短一个月时间就全部拆迁完毕，在农场以及开发商的共同努力下，楼房建设进展顺利，当年年底所有回迁户全部拿到钥匙入住新居，这期间没有发生一起上访事件。
与此同时，农场积极完善基础配套设施，累计投资近亿元，修建了30公里的白色路面，相继建设职工医院综合楼、幼儿园、养老中心、派出所办公楼,完善城镇绿化、硬化，供热、给排水、文化广场和书香公园等社会公共服务体系，场部 ……（未完，全文共5387字，当前仅显示1891字，请阅读下面提示信息。收藏《平安农场创建工作材料》）