县水利局2014年依法行政工作情况汇报

目录/提纲：……
一、基本情况
二、基本工作
（二）加强和改进制度建设
（三）加强依法科学民主决策，规范行政执法行为
二是进行合法性审查
三是必须党委集体决定
（四）严格规范、公正文明执法
一是端正依法行政，规范执法理念，坚持执法为民
（五）加强河道采砂管理，严厉打击非法采砂
三、依法行政工作存在的问题和困难
（一）水行政执法人员的综合素质还有待于提高
（二）部分取用水企业或单位取水缴费意识不强、侥幸心理严重
（三）河渠道滥堆乱建、非法占有案件时有发生
四、今后工作举措
（一）进一步加强水政监察队伍建设
（二）进一步落实水资源管理和保护执法
（三）进一步加强水事纠纷调处
……
辰溪县水利局2014年依法行政工作情况汇报

近两年来，我局的依法行政工作在县委县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力指导下，以党的十八大精神为指针，坚持以解放思想、更新观念为先导，以规范建设为重点，狠抓全县水政监察队伍建设、制度建设、作风建设、认真实施行政执法责任制和责任追究制，逐步形成了集水利法律法规宣传、水事纠纷调处、水事案件查处、水利规费征收、水资源保护为一体的水行政执法体系。现将我局近两年来依法行政工作情况汇报如下：
一、基本情况
我局是县人民政府直属水行政主管部门，下辖长田湾水库、罗子山水库管理所两个事业单位。工作职责是：宣传贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规；依法保护全县范围内水资源、水域、水工程、水土保持生态环境、防汛抗旱和水文监测等有关设施；水利工程建设与管理；对所有水事活动进行监督检查，维护正常的水事秩序；对公
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一套行政执法责任制相关配套制度体系。行政执法责任制配套制度的不断完善，将进一步规范我局行政执法行为，促进依法行政工作的深入开展。
（三）加强依法科学民主决策，规范行政执法行为。
水利局在涉及水利发展、中长期规划、节水型社会建设、水利建设、取水许可水源论证、水资源统一调配及防洪预案等专业性较强的重大水利决策，严格决策程序，一是实行广泛听取意见，健全公众参与重大水利决策的规则和程序，事先组织专家进行必要性和可行性论证。对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，事先告知社会公众，公开征求与群众切身利益密切相关公共政策的意见，通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，增强行政决策透明度和公众参与度。二是进行合法性审查。做出重大水利决策前申请县法制办或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得做出决策。三是必须党委集体决定。水利局做出重大水利决策在深入调查研究和广泛听取意见的基础上，经水利局党委集体讨论决定，杜绝擅权专断、滥用权力。
（四）严格规范、公正文明执法。
一是端正依法行政，规范执法理念，坚持执法为民。牢固树立正确的水务执法理念，坚持以人为本，真正明确水利执法就是履行水利法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，水利执法就是维护人民群众的合法环境利益的水利执法理念。二是按照相关法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中的趾高气扬，态度冷漠，敷衍塞责、动辄训斥等现象。坚决纠正吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象；坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。切实改进作风，树立严格规范公正文明的水利执法形象。
（五）加强河道采砂管理，严厉打击非法采砂
河道采砂管理工作事关堤防、航道设施、通航、水利工程和桥梁等跨河建筑物的安全，事关_，经济发展和公共安全大局。为此，我们每年年初就把河道采砂管理工作列入全局工作计划和经常性执法巡查的重点，加强与交通、公安、海事等部门协调配合，联合执法，严厉打击非法采砂。两年来，全县共开展联合执法行动32次，出动执法车100多台次，执法船艇100多航次，执法人员2000多人次，整治规范采砂淘金船41艘，切割非法采砂船6艘，取缔非法采砂码头（场）31个，严厉打击了非法采砂行为，取得了显著成效。
三、依法行政工作存在的问题和困难
（一）水行政执法人员的综合素质还有待于提高。目前水行政执法正在向综合化执法方向发展，形势要求水行政执法人员要一专多能，复合型人才的紧缺是我们进一步做好行政执法工作的一大难题。现有的水行政执法人员当中，经过专门的法学理论学习或法律专业培训的很少。
（二）部分取用水企业或单位取水缴费意识不强、侥幸心理严重。据调查，目前少数企业和单位不按规定办理《取水许可证》，不按规定安装计量设施，不按规定缴纳水资源费，查处这类企业和单位难度较大。
（三）河渠道滥堆乱建、非法占有案件时有发生。这是当前水行政执法工作中存在的突出问题。查处这类水事违法行为，我们有时态度不够坚决，手段不够强硬，存在怕麻烦，怕犯错误等畏难心理。
四、今后工作举措
（一）进一步加强水政监察队伍建设。要按照依法行政、依法治水的要求，建立 ……（未完，全文共2819字，当前仅显示1792字，请阅读下面提示信息。收藏《县水利局2014年依法行政工作情况汇报》）