市审管办审批管理科2014年述职述廉报告

目录/提纲：……
一、履职情况
（一）清理行政审批事项
一是减少审批事项
二是减少审批环节
三是减少前置条件
四是减少审批层级
（二）优化整合审批职能
一是深化“两集中、两到位”
二是推行便民事项高效办理
三是建立权力清单和负面清单制度
四是开展工商登记制度改革
（三）规范中介机构管理
（四）推进投资领域审批改革
一是完善投资项目联合审批机制
二是完善项目审批协调机制
三是完善“模拟审批”机制
（五）完善三级政务服务体系
（六）完善审改工作推进机制
一是建立审改工作绩效考核机制
二是建立审改工作进度倒逼机制
二、廉洁自律和作风效能建设情况
三、下一步工作打算
……
市审管办审批管理科2014年述职述廉报告
2014年10月

今年以来，我科围绕政府工作报告确定的工作要求，以“打造**审批最快县市”为工作目标，积极开展创建“人民满意科室”活动。在行政审批事项管理、优化整合审批职能、规范中介机构管理、推进投资领域审批改革和完善审改工作推进机制等方面取得了一定成效。现就1-9月份我科室开展服务经济建设和创建“人民满意科室”活动的具体情况汇报如下：
一、履职情况
（一）清理行政审批事项。一是减少审批事项。与市编委办、市法制办结合权力清单工作，完成了全市行政审批事项的梳理，保留行政审批事项200项，合并、调整行政审批事项390项，精简压缩率达66%。二是减少审批环节。从今年4月16日起对投资2000万元以下政府投资项目的项建书和可行性报告实行合并审批；出台《**市政府投资项目方案设计、初步设计“二合一”审批操作办法（试行）》（建审改办【2014】5号），在发改窗口设置“二合一”审批专窗，对投资2000万
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登记办理程序实行简化，实行即受即办，我市成为全省第一个实行企业他项权证即受即办县市。截至目前，已办理企业房屋抵押登记205宗，437件，抵押金额达11.65亿元；企业纯土地抵押登记46宗，抵押金额达15.34亿元。三是建立权力清单和负面清单制度。权力清单工作，由市编委办牵头，按照清权简权、审权确权、固权制权三个步骤开展，目前已完成各部门权力的公布。负面清单制度，由发改牵头，经信、环保配合。发改局已于5月中旬与**市发改委对接企业投资负面清单事宜。目前，根据国务院投资目录及**市产业发展导向目录与空间布局指引，结合我市实际完成企业投资负面清单初稿。但因**市负面清单还未明确，市发改局正积极和上级部门对接此项工作。四是开展工商登记制度改革。我市从3月1日起，全面推行注册资本认缴制，实收资本不再是工商登记事项，公司登记时不需要提交验资报告。目前已登记公司138户，注册资本57626万元；已完成企业年度报告网上申报系统改造工作，为推行企业年度报告制度打好前期基础。出台了《**市餐饮业和住宿业联合踏勘操作办法》，截止目前，开展了餐饮和住宿联合踏勘10余次。
（三）规范中介机构管理。会同市纪委作风办、工商以及中介行业监管部门对我市中介机构分类进行实地走访，完善中介网络系统；组织召开中介机构规范和培育工作会议，梳理汇总投资项目审批过程中涉及的中介机构基础信息。出台《**市规范投资项目审批部门和中介机构实施意见》，公布了《**市2014年度投资项目审批相关中介机构预选名录》，建立中介服务和部门审批捆绑考核机制，倒逼主管部门加强对中介机构的管理，压缩服务时限、提高办事效率。同时，各部门完成行业的考核办法。
（四）推进投资领域审批改革。一是完善投资项目联合审批机制。深化联合图审、联合踏勘、联合验收等环节。出台了《**市投资项目联合审批操作办法》，拟将投资项目审批流程整合为立项、方案设计、施工许可、竣工验收四个阶段，推行“分包”审批，实现政府投资项目审批用时48个工作日，社会投资（工业类）项目审批用时33个工作日，社会投资（三产服务类）项目审批用时46个工作日（不包含中介环节时限、各类公示时间和工程竣工验收阶段时间）。截止目前，已完成4个项目的联合审批，平均提速率达60%。二是完善项目审批协调机制。根据市委市政府关于建立项目大协调机制的要求，我们5月份出台了《关于完善**市行政审批服务管理办公室审批协调运行机制的工作意见》（建审改办【2014】3号），对项目的协调范围、操作程序进行明确。同时，积极为各类投资项目提供协调服务，截止目前，我们完成了**华电电站设备有限公司等20个重点项目21个问题的协调。三是完善“模拟审批”机制。在经信窗口设置了工业项目模拟审批专窗，强化“模拟审批”机制运用，完善机制流程，截止目前，共为**致中和实业有限公司异地搬迁项目等23个项目提供了“模拟审批”服务。
（五）完善三级政务服务体系。重点是着手批文网上共享和投资项目联合审批网络系统的前期开发工作，实现申报材料、批文资料网上共享，联合审批网上运作、实时监控，通过网络技术手段提高项目审批效率。截止目前，对投资项目相关的审批事项实行了“批文共享”。
（六）完善审改工作推进机制。一是建立审改工作绩效考核机制。出台《**市行政审批制度改革工作绩效考核办法》（建审改办【2014】1号），并将今年的审改工作纳入全市机关单位综合考评的重点目标考核中，按照审改工作完成进度情况进行加扣分考核。二是建立审改工作进度倒逼机制。将今年审改 ……（未完，全文共2979字，当前仅显示1894字，请阅读下面提示信息。收藏《市审管办审批管理科2014年述职述廉报告》）