市审管办交易管理科2014年述职述廉报告

目录/提纲：……
一、履职情况
（一）完善交易制度
（二）强化协调监管
1、及时办理市政府或市领导的交办件
2、协调处理质疑投诉事宜
3、共同做好课题调研工作
4、实行市场联动，促进诚信建设
（三）加强业务指导
2、业务培训与现场指导相结合，强化对乡镇（街道）的业务指导
（四）创新工作举措
1、专题研究“五水共治”项目招标措施，推进项目的招投标工作
3、推进电子招投标工作
二、廉洁自律和作风效能建设情况
三、下步工作打算
（一）查漏补缺，完善制度
（二）提升素质，优化服务
（三）加强指导，规范操作
（四）综合协调，强化监督
……
市审管办交易管理科2014年述职述廉报告
（2014年10月）

2014年以来，我科按照市委、市政府和交管办的工作安排和要求，结合《**市2014年度深化“作风效能作”活动实施意见》（市委办发[2014]18号和《**市2014年度“满意科室（站所）”评选活动实施方案》（市委办发〔2014〕50号）精神，以群众路线教育为契机，以“抓队伍、强作风、聚合力、求实效”为主题，以公开、公平、公正和诚实信用为原则，以主动、高效、规范和廉洁为目标，以政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理为指导思想，扎实开展作风效能建设，取得了较好的成绩，圆满完成各项工作任务。
一、履职情况
（一）完善交易制度
1、出台《**市政府投资项目勘察设计招标投标实施细则》、《**市政府投资项目监理招标投标实施细则》，规范我市勘察、设计、监理等服务类项目的招标投标活动。
2、整合现有的法律法规和规章制度并在市公共资源交易中心网站发布，供乡镇（街道）和机关部门学习查阅，为提高相关人员的业务素质提供支撑。
3、下放交易
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略731字，正式会员可完整阅读）……　
质疑投诉事宜。1-9月份共受理对招标文件的质疑3件，投诉案件6件。质疑的主要内容是招标文件中对潜在投标人资格条件的设置、产品授权、评分分值设置、投标保证金数额等方面，经与业主单位和代理机构沟通协调，及时进行了回复，并根据需要对招标文件的有关内容确定是否修改招标文件，对要修改的及时进行了修改并进行发布。投诉的内容主要涉及拟中标单位的注册建造师（项目经理）有在建工程、同一项目不同投标单位的投标文件由同一家造价咨询机构编制被认定为串标、对评审专家对投标文件中提供的业绩材料不予认可等三个方面。为此，我们会同行业主管部门根据法律法规和规章制度，对为同一项目不同投标人编制投标文件的造价咨询机构进行约谈并予以通报；对业绩证明材料进行分析，确定专家评审意见是否公正、合理；对在建工程项目进行调查并进行现场踏勘，确定是否具备承接新项目的条件，并根据法律法规的要求和规定予以明确的答复。对有效投诉根据有关规定进行处理，对无效投诉维持原有的评标结果，有效地保证了招投标活动的公平性和公正性，确保项目的及时推进。
3、共同做好课题调研工作。利用1个多月的时间与市监察局、市农办共同做好加强村级工程监管课题的调研工作，同时对村级工程项目全程公示情况进行检查，寻求更有效的村级工程项目管理手段和措施，有效地避免和解决村级工程项目管理中存在的问题。
4、实行市场联动，促进诚信建设。集合行业主管部门之力量，在招投标过程和标后管理中严格执行《**市建设市场不良行为记录和公示暂行办法》，惩罚企业和个人的不良行为。严格执行《**市建筑施工企业信用等级评定办法》（试行），加强建筑施工企业信用等级的评定，并将成果应用于招投标环节，推动项目现场的管理，实现市场和现场的两场联动。
（三）加强业务指导
1、专门组建QQ群，方便对乡镇（街道）公共资源交易中心业务人员的业务指导，以及乡镇（街道）交易人员之间的联系和沟通，提高业务指导的工作效率。
2、业务培训与现场指导相结合，强化对乡镇（街道）的业务指导。举办每年一次的由乡镇（街道）纪委、交易中心主任、骨干、农经员等参加的全市各乡镇（街道）公共资源交易业务培训班，邀请市纪委、农办、住建局、审计局、交管办以及市小额公共资源平台开发等部门业务骨干进行授课，切实提高乡镇（街道）公共资源交易人员的业务水平。
3、充分利用调研机会，对乡镇（街道）公共资源交易领导小组成员、业务骨干、村监会成员进行业务培训和指导，从实务的角度提升业务水平和管理经验。
（四）创新工作举措
1、专题研究“五水共治”项目招标措施，推进项目的招投标工作。一是对管材实行统一公开招标，实行定点协议供货，提高效率；二是对监理实行统一公开招标，统一做好监理服务工作；三是针对100万元以下工程，30万元以下的监理、勘察、设计、代理等服务项目由小额公共资源交易平台进行交易；四是100-200万元的施工项目实行固定价公开招标，公告3个工作日后开标，大幅度提高招标效率；五是允许一个注册建造师承接三个行政村的建设项目，有效地解决本地企业注册建造师不足的问题；六是连片行政村的“五水共治”建设项目允许进行打包招标，减少招标项目，节约招标成本，方便施工企业施工。
2、调研中介计费基数，建议按投资总额计算中介服务费时，应在投资总额中剔除土地成本。整理了政府投资项目涉及的中介服务事项17项，其中按投资总额作为基数计费的项目9项，分别为编制项目建设书、编制可行性研究报告、评估项目建议书、评估可行性研究报告、环境评估、水土保持方案编制、方案设计、初步设计和项目概算委托编制、人防设计。在计算政府投资项目的投资总额时，是包含了土地成本并且在投资总额中占有较高的比重。如果在计算中介服务的基数时将土地成本剔除，将极大地节约政府支付。按2014年政府投资项目计划数307个，估算总投资315亿 ……（未完，全文共4061字，当前仅显示2051字，请阅读下面提示信息。收藏《市审管办交易管理科2014年述职述廉报告》）