上海、湖州、襄阳三地学习考察报告

目录/提纲：……
一、绿色产业发展基本情况
（一）用绿色思想构建城市绿色文化原野
（二）用绿色发展开动城市建设的新引擎
（三）用绿色理念引导文化产业跨越发展
二、考察后的反思
（一）“发展”与“绿色”结合不紧密
（二）绿色型城市现代产业体系未建立
（三）城市绿色发展评价体系缺失
三、几点建议
（二）在经营城市理念上做文章——把绿色文化融入经营城市理念
（四）在_机制上做文章——进一步改革和创新“绿色文化”_与机制
（五）在绿色文化品牌上做文章——大力发展文化产业，打造绿色文化品牌
（六）在文化精品生产上做文章——着力打造推出一批文化精品
（七）在主题文化活动上做文章——积极举办各类主题文化活动
（八）在文明创建上做文章——加快推进文化发展与精神文明建设的融合
……
大力发展绿色文化 建设特色文化名城
——上海、湖州、襄阳三地学习考察报告

为开展好全市第七次解放思想大讨论活动暨市委四届四次全会有关筹备工作。10月17日至21日，由市委、市政府主要领导带队，组织县（市、区）、市直相关单位负责人专程赴上海、湖州、襄阳三地，进行了学习考察。三地在绿色城市建设尤其是发展绿色文化产业方面有许多宝贵经验，一些做法走在了全国前列，值得**市认真学习。
一、绿色产业发展基本情况
在考察当中，我们发现上海、湖州、襄阳在城市建设时，一方面根据本地经济发展优势，加大绿色文化建设投入；另一方面不断更新观念、创新举措，大力发展绿色文化产业。
（一）用绿色思想构建城市绿色文化原野
绿色思想是建立在充分认识生态平衡、可持续发展、环境保护重要性基础上的思想意识。上海市在“十二五”规划的开局之年，就提出到2020年，将上海建成文化要素集聚、文化生态良好、文化事业繁荣、文化产业发达、文化
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9.5%和21%。襄阳在全省率先建设绿色发展先行区，将绿色农业、低碳工业、绿色服务业列为该市加快发展绿色产业，建设发展绿色先行区的三项重要内容。积极推广运用绿色农业技术，积极发展绿色食品，大力发展农业循环经济，把襄阳建设成为全国绿色生态农业示范区。大力推行绿色加工制造，发展新能源、新材料、新能源汽车和节能环保产业，推广清洁生产，发展循环经济，把襄阳建设成为全国低碳工业示范城市。充分发挥襄阳自然和人文资源优势，以绿色文化旅游和绿色物流为重点，把襄阳建设成为全国绿色服务业示范区。
（三）用绿色理念引导文化产业跨越发展
运用高新科技推动产业升级，提高产品和服务的科技含量，依托科技进步和成果转化，促进绿色文化产业与教育、科技、旅游等相关行业联动，形成“大文化”产业发展的新格局。2009年4月23日，上海文化产权交易所正式获上海市人民政府批准设立，作为全国首家文化产权交易所，该所依托上海中心城市的区位特点，着眼“立足长三角、服务全国、面向世界”的发展定位，努力建设成为权威规范、功能完善的国家级文化产权交易和投融资综合服务平台。湖州在长兴县西太湖区域建设太湖图影生态湿地文化园，2012年11月开始建设，2013年9月15日正式对外开放，旨在将其建设成为集原生态展示、文化宣讲、观光休闲为一体的综合性文化园。襄阳文化产业园地处岘山临江风景区，整个项目占地5500亩，三期计划投资69.8亿元，将形成以影视产业、诗词文化体验、生态观光、休闲娱乐等功能为一体的综合性文化旅游景区，并打造成为5A级旅游景区。
二、考察后的反思
过去几年，我市采取了一系列重大措施，全市文化建设取得了突飞猛进的发展。但与上海、湖州、襄阳三地相比，差距仍十分明显：“经济总量小、基础差、底子薄”的最大市情没有根本变化，“二元结构突出、初级阶段特征明显”的最大实际没有根本改变，“发展不足、发展水平不高”的最大问题没有根本解决。
（一）“发展”与“绿色”结合不紧密
促进城市绿色发展，应更加注重“发展”与“绿色”的结合，立足市情，找到绿色发展与经济增长的最佳均衡区域，通过积极控制增量、优化存量的方式，以产业绿色化为核心，形成结构优化、技术先进、安全清洁、附加值高、吸纳就业强的现代产业体系，使城市绿色发展始终建立在稳固的绿色产业基础之上。上海、湖州、襄阳三市因为经济块头较大，在城市发展方面已经摸索出了一套切实有效的制度、措施，走上了可持续发展的良性轨道。上海的文化产权交易所，实际上就是文化产权和投融资综合服务的平台，这必将缓解文化企业发展壮大进程中融资难的问题。相比**，在城市绿色发展融资政策支持方面略显薄弱。
（二）绿色型城市现代产业体系未建立
襄阳市建立差别化的城市产业进入机制，进一步提高火电、石油炼制、有机化工、钢铁、有色金属、水泥、建材等高耗能、高排放和产能过剩行业的环境准入门槛，加强绿色制造技术的创新和应用，大力推行绿色生产，积极发展绿色先进制造业，扶持节能环保产业和绿色服务业的发展，并以此带动其他产业的绿色发展。相比咸宁，条块分割、行业割据，产能效率低、优化升级难度大的企业众多。“摊大饼”式盲目蔓延和铺张浪费时有发生，城市开发边界有待合理，新城新区建设有待进一步规范。
（三）城市绿色发展评价体系缺失
湖州的城市绿色发展在一个可持续和公平的框架下，各方利益主体参与绿色发展评估都有激励性 ……（未完，全文共5163字，当前仅显示1813字，请阅读下面提示信息。收藏《上海、湖州、襄阳三地学习考察报告》）