市安监局危化处处长在公司火灾事故现场会暨全市涂料企业安全生产工作会议上的发言

目录/提纲：……
三是现场管理混乱，堆放了过多的生产原材料
一、为什么会违规操作？
一是员工安全意识淡薄
二是没有贯彻落实化工过程管理
二、为什么会产生静电？
三、为什么火势会这么猛烈？
四、为什么没有造成更大损失？
五、为什么没有检测出可燃气体超过标准？
一是报警仪没有定期检测，已经失效二是设定的报警值太高，无法有效报警
六、为什么不能在事故初发阶段扑灭火灾？
七、为什么没有及时排查整改隐患？
二是对隐患不敏感，就在鼻子底下的东西，熟视无睹，检查不出来
八、企业的标准化创建工作究竟有没有落到实处？
九、监管人员是否及时督促企业落实主体责任？
十、如何正确处理危险化学品安全监管和消防检查的关系？
……
市安全监管局危化处处长在“12.6”**公司火灾事故现场会暨全市涂料企业安全生产工作会议上的发言
（2014年12月15日）

同志们：
今天我们在这里召开“12.6”**公司火灾事故现场会暨全市涂料企业安全生产工作会议，目的就是要感受事故之痛，分析事故原因，吸取事故教训，确保安全生产。
据初步分析，事故原因是：在清漆生产备料过程中，用气压泵将溶剂从大铁桶（200公斤装）抽到小桶（15公斤装），因操作工人未按操作规程要求在铁桶上安装静电夹导除静电，导致小桶内静电积聚产生火苗，因燃烧速度较快，无法扑救而发生火灾事故。
从以上分析来看，直接原因就是违规操作，未按操作规程要求在铁桶上安装静电夹。间接原因包括：一是安全管理不到位，安全教育培训不到位，安全意识不强；二是生产工艺未实现自动化，工艺不合理，存在安全隐患；三是现场管理混乱，堆放了过多的生产原材料。
针对事故原因以及日常安全管理和安全监管，我们以“解剖麻雀
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略656字，正式会员可完整阅读）……　
体和有机粉料的投料速度。”相关企业应当吸取教训，根据《涂料生产企业安全技术规程》（AQ5204-2008）要求，改进工艺，安全操作，努力实现自动化操作，从本质上消除安全隐患。
三、为什么火势会这么猛烈？
据了解，小桶着火之后，工人立即利用灭火器进行灭火，但燃烧速度快，引燃了旁边的大桶，无法自救，人员只能撤离，等待消防队伍救援。在火灾过程中，现场的桶装溶剂油被引燃发生闪爆，发出了爆炸声。经事后现场勘查，现场堆放了大量的盛装溶剂油的大桶和其他分装材料。根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）第3.3.9“厂房内……储量不宜超过1昼夜的需要量”，该企业明显违反规范，存放了过多的生产原料，导致可燃物过多，火势迅猛。相关企业一定要引以为戒，认真执行《建筑设计防火规范》，生产车间和仓库要规范存放危险化学品，不得超量、超范围存放。
四、为什么没有造成更大损失？
这起事故只是发生在甲类车间，过火面积约为200平方米，没有蔓延到其他车间或仓库。这是不幸中的万幸，如果火势蔓延至其他车间或仓库，后果不堪设想。为什么没有蔓延，就是因为建筑物之间的安全距离是符合要求的。这就有力地说明了：一定要符合安全距离要求，不能擅自新建、改建、扩建。在日常检查中，我们发现个别企业私自新、改、扩建，搭建临时构建筑物，造成了严重的安全隐患。相关企业一定要引以为戒，认真自查自改。一经发现，监管部门将严肃从重处理。
五、为什么没有检测出可燃气体超过标准？
在这起事故中，静电引燃了小桶中的溶剂油或残留油气。在日常检查中，检查人员发现不少涂料企业的车间气味较大，但可燃有毒气体报警仪并没有报警。我们曾经多次让企业对报警仪进行测试，几乎是百分之一百不报警。这说明了企业安装的报警仪没有处于良好的工作状态。这里面有两个原因，一是报警仪没有定期检测，已经失效；二是设定的报警值太高，无法有效报警。相关企业一定要吸取教训，认真检查报警仪的有效性，并举一反三，检查相关安全设施设备的有效性，确保处于良好工作状态。
六、为什么不能在事故初发阶段扑灭火灾？
据了解，着火之后，工人曾经尝试自救，但没有成功，只能及时撤离，等待消防队伍救援。我们不提倡盲目的自救，但是如果当时操作工人能够采取有效措施，就可以避免火势的蔓延。因此相关企业一定要制定有针对性的应急救援预案，加强日常应急救援演练，保证在事故初发阶段采取有效的救援措施，控制事故的蔓延。同时，在危险操作环节中，要实现救援器材时刻在手边，一旦发生事故立即采取措施。
七、为什么没有及时排查整改隐患？
从上述分析来看，企业存在工艺不合理、现场安全管理混乱、生产原料超量堆放等安全隐患，但为什么一直没有排查出来？这里面的原因，一是没有落实国家安监总局第16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和国家安监总局《关于印发危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知》（安监总管三【2012】103号）的规定。例如，《通知》明确要求：“基层车间直接管理人员、电气人员、仪表人员每天至少两次对装置现场进行相关专业检查。”如果企业落实了这个规定，上述隐患是完全可以排查出来的。二是对隐患不敏感，就在鼻子底下的东西，熟视无睹，检查不出来。相关企业一定要牢固树立“没有隐患就是最大隐患”的思想，按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的原则，落实隐患排查治理制度，及时发现、及时消除安全生产隐患。
八、企业的 ……（未完，全文共3648字，当前仅显示1843字，请阅读下面提示信息。收藏《市安监局危化处处长在公司火灾事故现场会暨全市涂料企业安全生产工作会议上的发言》）