市水务局局长在当前农田水利基本建设会议上的发言

目录/提纲：……
一、去冬今春农田水利基本建设回顾
一是清洁“百河千渠万塘”专项行动成效显著
二是小型水利改造提升工程超额完成
三是小农水重点县建设提速扩面
四是农村饮水安全工程建设顺利实施
五是小型水利工程管理_改革稳步推进
二、今冬明春农田水利基本建设主要任务及进展情况
一是各地进展不平衡，各县区之间存在较大差距
三是精品、生态意识不强
四是管护主体不到位
三、当前农田水利基本建设工作要求
……

扩大清洁“百河千渠万塘”专项行动成果加快实施小型水利改造提升工程
市水务局局长在当前农田水利基本建设会议上的发言
（2014年12月9日）

尊敬的江常委，同志们：
根据会议安排，我就当前农田水利基本建设作一简要发言，标题是：扩大清洁“百河千渠万塘”专项行动成果，加快实施小型水利改造提升工程。
一、去冬今春农田水利基本建设回顾
去年以来，各地、各级水利部门和相关单位坚持在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实省政府《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》，全力实施了以清洁“百河千渠万塘”专项行动为重点的小型水利工程改造提升工程，可谓是多年来力度最大、投入最多、成效最明显、反响最强烈、群众最满意。一是清洁“百河千渠万塘”专项行动成效显著。全市清淤沟渠2398条6202公里，完成土方4898万方，清淤扩挖塘坝1.7万多口，完成总投资3.9亿元。整治后的河道输水能力明显提高，河面废弃漂浮物、障碍物和沿岸垃圾明显减少，河湖渠塘整体环境大大提升，基本达到
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截至目前，全市已完成投资11.64亿元，完成土石方4932万立方；扩挖塘坝9082口，清淤沟渠652条，更新改造小型泵站11854千瓦，除险加固小型病险水库24座，改造中小型灌区9万亩，改造末级渠系26万亩，新建、加固小型涵闸19座，完成其他面上小型农建工程164处。农村饮水安全工程完工45处，完成投资1.1亿元。
今年的农建工作谋划早、方案细、进度快、质量高、亮点多、创新管护意识显著增强。如庐江县政府投入1000多万元专项用于小型水利工程管护，全部推进“两证一书”发放工作；巢湖市庙岗乡等引入市场机制，坚持大户投入、政府奖补，挖大塘、深塘、精品塘，发挥“一举多用”的作用；肥东县在质量监管模式、验收方式和奖补资金兑现方式“三个改变”上下功夫，在保证工程质量的同时，也保证效益的发挥，切实达到惠民要求。但是，冷静分析，我市当前农建工作也存在一些问题，主要表现在：一是各地进展不平衡，各县区之间存在较大差距。二是统筹协调、整体连片推进力度不大，县级农田水利的整合平台尚未充分发挥作用，各部门之间缺乏统一协调，涉水项目、资金很难合理有效整合，重复建设，规划与建设不统一的矛盾仍然存在。三是精品、生态意识不强。四是管护主体不到位。部分县区管理运行机制、监督考核机制尚未有效建立，建后管护问题依然比较突出。
三、当前农田水利基本建设工作要求
第一，完善机制，切实巩固清洁“百河千渠万塘”专项行动成果。“百河千渠万塘”专项行动是小型水利工程提升改造的抓手和终极目标，是提升工程的表现形式，也是发挥工程效力的必需途径，可以设想改造后的泵站，没有渠清流畅系统，怎么能评判工程的成功。同时“百河千渠万塘”也是综合评价一个地区兴修综合能力的有效标尺，靠什么解决最后一公里，能灌能排能保水必然是农田水利的终极目标。要充分依托农田水利基本建设这一载体，把开展专项行动与巢湖水生态环境建设、面源污染防控、城乡造林绿化、美好乡村建设、“三线三边”治理等重点工作无缝对接，利用这些行动既有的工作机制，实现有机融合、互促共进。同时，把集中整治与建立长效机制结合起来，做好集中整治和持续推进，在全面落实“河长制”的基础上，建立健全长效机制，明确管护主体，制定管护制度，强化管护责任，落实管护资金，实现加快治理与加强管理同步提高，使全市水环境面貌得到持续改善。强化美化乡村评比中此项工作的力度，使之长期化，“一年清河，十年河清”要落脚在“长期、坚持”四个字上。
第二，密切配合，牢固树立农田水利建设 “一盘棋”思想。农田水利建设是多部门合作推进的项目，整合项目多，专项资金渠道不同，必须要克服“东一榔头、西一棒子”倾向，走科学化、精准化的路子。各地一定要坚持政府统一领导，发挥农田水利规划委员会的作用，以农田基本建设规划为引领，认真做好农田水利项目整合工作。各级水务部门要积极配合相关部门，当好参谋助手，加强技术服务，强化沟通协调，促进农田水利项目整合工作扎实有序开展。同时，要充分发挥水务部门在农田水利方面的技术优势，为水利工程建设管理提供优质科学的服务；要主动联系财政、农业、农发、国土等相关整合项目牵头单位，及时了解整合项目进展情况，按照全省民生工程序时进度要求，按时上报整合涉水项目进展情况，全面准确反映水利兴修进度。同时注重对整合项目基础资料的收集整理，作为年度考核的重要依据。
第三，强化生态，同步提升农田水利建设质量、标准。我市正在建设环巢湖生态示范区和水生态文明试点市，各地在推进农建项目建设中，要树立自然简约意识、优美大气的理念，使工程更加科学合理、美观耐用、经济高效、便于管理。要强化工程措施和生态措施的统筹，既要保障防洪和水资源利用等 ……（未完，全文共3884字，当前仅显示1961字，请阅读下面提示信息。收藏《市水务局局长在当前农田水利基本建设会议上的发言》）