关于我县廉租房建设与分配情况的视察报告

目录/提纲：……
一、我县廉租房建设和分配的基本情况
（一）建设情况
（二）分配情况
二、我县廉租房建设和分配工作存在的问题
（一）廉租住房覆盖面窄
（二）廉租房集中式配建不合理、配套设施不够完善
（三）廉租房分配方式单一、物业管理缺失
（四）配售的廉租房产权问题不明确，存在争议隐患
（五）无专门住房保障机构，人员、经费不足
三、对我县廉租房建设和分配工作的意见和建议
（一）加大项目资金争取力度，拓宽融资渠道
（二）合理规划，完善配套设施建设
（三）规范分配管理制度，加强后续管理
（四）制定合理政策，明确廉租房产权归属
（五）强化组织领导，健全工作机构
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关于我县廉租房建设与分配情况的视察报告

按照政协2014年工作安排，4月16日，由副主席***带队，政协经济学习文史委组织部分委员和有关科局负责人组成视察组，对我县廉租房建设与分配情况进行了专题视察。
视察组先后深入惠民小区、大市场小区、东环C小区、春雨小区、朝阳小区，走访了已入住的部分住户，实地察看了廉租房建设情况，征询住户对廉租房功能、结构、质量等方面的意见建议。视察结束后召开了座谈会，听取了有关部门的工作汇报。同时，委员们就如何完善我县保障性住房供应体系、实现廉租房分配的科学化、规范化和积极创建文明和谐小区等提出许多意见、建议。现将视察情况报告如下：
一、 我县廉租房建设和分配的基本情况
（一）建设情况
我县自2009年开始实施廉租房建设项目，截至2013年，上级累计
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米，建设总投资1152万元（其中：金宏小区90套，建筑面积4455平方米，总投资674万元；向阳小区60套，建筑面积2970平方米，总投资478万元）。视察时，该项目已完成立项、环评等前期手续。
（二）分配情况
目前，我县廉租房保障对象是享受城镇低保待遇两年以上的无房户和危房户。
截至2012年，共分配廉租房378套。分配方式是以每套4万元的价格一次性配售给低保户。整个分配工作由诺尔镇、民政局、住房和城乡建设局、住房保障中心共同负责。工作程序是低保户提出申请，由诺尔镇社区、民政局对申请人进行基本情况调查核实，核实后报住房和城乡建设局进行房产核实，最后报住房保障中心进行再次审核，三重审查后在社区、社区小组、多伦电视台进行公示。对公示无异议或经核实异议不成立的申请家庭，由住房保障中心为其发放《廉租住房销售准入通知单》，申请家庭凭通知单参加公开摇号，并按摇号顺序选购。房号选择后，由县住房保障中心与其签订《廉租房买卖合同》，同时一次性交清购房款，否则视为自动放弃购房资格。放弃的房屋由轮侯家庭依次选购。购买的廉租房为有限产权，由住房保障中心与买受人签订房屋产权合同，五年后为其办理房屋产权证。廉租房实物配售后由住房保障中心建立分配档案进行管理。
二、我县廉租房建设和分配工作存在的问题
（一）廉租住房覆盖面窄
截至目前，全县建成、在建和拟建廉租房共1312套，全县享受城镇最低生活保障住户共计1698户，2729人，且无房、人均住房不足13平方米的低收入人群还未纳入保障范围，现有廉租房数量远远不能满足需求。另外，我县财政紧张，廉租房要求县级配套资金数额较大，也成为我县廉租房发展的瓶颈。
（二）廉租房集中式配建不合理、配套设施不够完善
集中式配建廉租房小区，可能出现新的“贫民区”，增加他们的社会底层意识，不利于社会的稳定，给所在社区的后续管理增加压力和困难。廉租房面积较小，室外没有规划建设储物设施，造成楼道及院内杂物随意堆放现象。部分廉租房小区缺少必要的配套设施，如医疗室、幼儿园等。
（三）廉租房分配方式单一、物业管理缺失
目前，我县廉租房分配方式均为配售，即每套四万元一次性售给有购买能力的无房低保户。这就出现了真正无房困难户买不起，买的起的人又不够条件的现象，廉租住房仍解决不了弱势_的住房问题。缺乏廉租房的退出机制，导致房源紧张。缺少后期物业管理，小区内脏、乱、差。
（四）配售的廉租房产权问题不明确，存在争议隐患
现在已经配售或即将配售的廉租房，五年前签订买卖合同，五年后为其办理房屋产权证，要求必须自住，不得出租、出售、出借。一则此项工作由谁来监管，二则一旦有出租、出售现象如何解决，是否有制裁的法律支持。
（五）无专门住房保障机构，人员、经费不足
随着国家民生政策的不断深入，廉租房保障范围也将随之不断扩大，保障性住房准入、审核、分配、管理 ……（未完，全文共3061字，当前仅显示1546字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我县廉租房建设与分配情况的视察报告》）