区委书记在2015年区委经济工作会议上的讲话2

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定发展信心
二、适应经济新常态，抢抓发展新机遇
三、突出工作重点，加快发展步伐
（一）要全力确保“十二五”完美收官
（二）要科学编制“十三五”发展规划
（三）要认真落实2015年度目标任务
四、加强党的领导，强化发展保障
……
区委书记在2015年区委经济工作会议上的讲话2
（2015年1月12日）

同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，总结2014年经济工作，部署2015年经济工作，动员全区上下进一步统一思想，坚定信心，积极适应新常态，努力谋求新发展，确保全面完成“十二五”目标任务，为“十三五”规划实施打好基础。下面，我讲四点意见：
一、充分肯定成绩，坚定发展信心
2014年，面对繁重的改革发展稳定任务，错综复杂的经济形势，区委团结带领全区广大干部群众，认真贯彻落实中央和省委、市委部署，围绕“一二三四”的发展思路，全力以赴稳增长、抓改革、调结构、惠民生、促和谐，全区经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好局面。
1.经济总量持续提升。全年实现地区生产总值28.42亿元，增长10%；完成公共财政收入5.43亿元（不含基金收入），增长10%；完成固定资产投资24.77亿元，增长25%；实现社会消费品零售总额17.84亿元，增长13%；城乡居民人均纯收入达到28751元，增长10%，各项经济指标均达到或超过全市平均增幅，经济总量和人均均量实现同步提升。
2.旅游产业不断壮大。进一步加大旅游基础设施建设、旅游产品开发和旅游市场营销力度，切实加强风景资源保护，规范旅_业管理，推行淡旺季门票价格政策，坚决取消“特权”旅游，全面优化旅游环境，加快推进转型发展，旅游经济实现持续增长。全年共接待游客706.05万人次，同比增长8.86%；完成门票收入3.04亿元，同比增长9.75%；实现旅游总收入57.33亿元，同比增长15.19%，三项指标增幅在全国山岳型景区中位居前列。
3.项目建设有序推进。全年共实施重点项目24个，累计完成投资1
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制度，一些多年积累的矛盾得到逐步化解；积极开展“平安**”创建工作，强化治安防控体系建设，有效预防和依法妥善处置了各类_事件；全面启动了打击破坏重点工程建设环境和信访活动中的违法犯罪行为以及 “村痞”“村霸”专项行动，切实优化经济发展环境；认真落实安全生产工作责任，加大安全生产隐患排查和整改力度，全区安全生产形势良好。其它各项社会事业全面进步。2014年度，我区社会管理综合治理民意调查排名全省第五，在全省综治工作（平安建设）考核评估中继续保持“先进县市区”荣誉，人口和计生工作再次评为“全省模范单位”。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是区几大家班子密切配合、团结协作的结果，是全区干部群众迎难而上、共同奋斗的结果。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全区经济社会发展中存在的困难和问题：结构调整、产业升级的任务还十分艰巨；城镇和农村的发展还不很平衡；一些领域的改革推进步伐迟缓；旅游环境还不够优，与“国际旅游目的地”的标准和要求，差距还比较大；社会转型时期群众的利益诉求日益多元化，各种矛盾凸显，化解矛盾纠纷的压力明显增大；一些干部为官不为、庸懒散拖问题还不同程度地存在，等等。这些问题需要我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、适应经济新常态，抢抓发展新机遇
做好今年经济工作，务必要把思想认识统一到中央和省委、市委的决策部署上来，正确认识新常态，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，努力破解新难题，全力谋求新发展。
1.正确认识新常态。十八大以来，党中央提出了一系列治国理政的新思想、新观点、新论断，特别是中央立足“三期叠加” (增长速度的换挡期、结构调整的阵痛期、前期刺激政策的消化期)的阶段性特征，作出了“我国经济发展进入新常态”的重大战略判断。我国经济社会发展的新常态，既包括“三期”叠加的经济新常态：即加快转型升级、科技进步，实现资源节约、环境友好，经济发展由“要素和投资拉动”向“创新驱动”转变、由“粗放扩张强刺激”向“提质增效”转变；还包括政治和社会生活新常态：即“八项规定”、反对“四风”、践行群众路线掀起的反腐风暴和作风洗礼，全面推进“依法治国”方略，推动国家治理体系与治理能力现代化。我们只有准确把握发展大势，认识新常态、适应新常态，才能不断开创经济社会发展新局面。
2.牢牢把握新机遇。我国经济发展进入新常态，经济增速虽然放缓，但增长更趋平稳，动力更为多元，预期更加稳定，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，有利于我们把更多精力集中到结构调整、转型升级、创新驱动、环境治理、化解矛盾等工作上来。国家更加注重保障基本民生，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，深入推进简政放权等一系列经济政治_改革，都将为我区加快发展带来更多的政策和机遇。国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》以及推动旅游发展的一系列政策，为我区旅游经济平稳增长、旅游产业转型升级拓展了空间。同时，随着沪昆高铁、**机场相继开通，湘桂高铁启用全新运行图，我区旅游外部交通环境持续改善，将吸引更多游客到**旅游观光。此外，近年来国家、省、市制定出台的一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施，叠加效应正逐步释放，将为我区转型发展提供更多的政策和资金支持。
3.努力破解新难题。当前，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，2015年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观；我国经济运行仍面临不少困难和挑战，国内投资和消费增长放缓，经济下行压力较大；国家宏观调控更注重调结构、转方式，对经济增速放缓的容忍度提高。受资金紧张、政策变化等因素影响，投资和项目建设也将面临新的困难。同时，由于我区经济增长的基础不牢固，有效支撑和发展后劲不足，随着旅游的高铁效应和房地产市场的拉动效应等方面优势的逐渐弱化，稳增长、保增收的压力将进一步加大。因此，我们必须更加强化“发展是硬道理”的意识，加快推进转型发展。当前，重点要破解土地资源“瓶颈”、建设资金“瓶颈”、征地拆迁“瓶颈”和招商引资“瓶颈”，助推经济社会科学高效发展，全力推动转型升级。
三、突出工作重点，加快发展步伐
2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年的经济工作，重点要在以下三个方面着力：
（一）要全力确保“十二五”完美收官。在“十二五”发展规划的收官之年，很多工作都到了阶段总结和盘点的时间节点。各级各有关部门对“十二五”规划实施以来，我区经济社会发展的状况、项目建设的进展情况和民生政策的落实情况，要做到心中有数。要认真对照全区“十二五”规划纲要确定的各项目标任务，总结成绩，找准差距，推动工作。一是重点工作要抓紧。要加强经济运行调度，认真落实好财税征管，确保经济平稳运行;要加大招商引资力度，提高项目履约率，推动项目落地，加快项目建设。二是薄弱环节要突破。要全面总结盘点任务完成情况，对照目标找准症结、补齐短板、破解难题，提高经济发展的质量和效率。三是各项工作要争先。要对照“十二五”各项主要经济指标要求，利用今年的时间，加大工作力度，进行最后冲刺，努力使各项目标实现得更好一些，确保全面或超额完成“十二五”各项目标任务。
（二）要科学编制“十三五”发展规划。“十三五”时期是我区全面建成小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式和全面深化改革的攻坚时期，也是建设“美丽幸福**”的重要时期。要按照全区经济社会发展的实际情况，准确定位、突出特色、明确重点，精心组织好“十三五”规划编制工作，真正使“十三五”规划成为推动科学发展的方向标、加快转型升级的路线图。一要科学确定总体思路。要坚持“一张蓝图绘到底”的理念，坚定不移地坚持“一二三四”的发展思路，以“打造国际旅游目的地”、“建设统筹城乡发展示范区”和“率先实现全面小康”为引领，在全面分析国内外经济运行情况，认真掌握了解国家“十三五”期间的宏观经济、政策走向，全面摸清经济社会发展现状的基础上，客观分析区情特点，按照“多规合一”的要求，科学制定“十三五”时期经济和社会发展的发展目标、实现路径和重大举措。二要合理制定指标 ……（未完，全文共13865字，当前仅显示3298字，请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在2015年区委经济工作会议上的讲话2》）