在2015年全县安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认清形势，坚持问题导向，准确把握安全生产工作的新常态
二、明确工作目标，突出工作重点，努力开创安全生产工作的新局面
三、立足当前，着眼长远，扎实开展安全生产大检查活动
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在2015年全县安全生产工作会议上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开全县安全生产工作会议，这是在县“两会”以后，召开的第二个全局性会议，充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视和极大关注。这次会议的主要任务是贯彻落实_总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，以及国务院、省、市安全生产电视电话会议精神；回顾总结2014年安全生产工作，部署2015年安全生产工作任务。县委陆书记对此次会议高度重视，将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。现在，根据会议安排，我先讲三个方面意见：
一、充分认清形势，坚持问题导向，准确把握安全生产工作的新常态
2014年，我们坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，认真贯彻落实上级一系列重要部署和指示精神，全县安全生产形势总体平稳可控。按考核口径统计，全县发生各类事故504起，同比下降2.4%，死亡107人，同比下降22.5%。未发生一起死亡3人以上的较大安全生产事故，各项事故指标均控制在市政府下达的目标管理范围内。回顾过去一年的工作，主要有五个方面的成绩值得肯定：
一是安全责任逐级落实。及时制定《海安县安全生产工作“党
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过了省二级、1家企业通过国家一级标准化验收。
安全生产工作成绩来之不易，这是各区镇、各部门、各单位共同努力的结果，也是全县广大安监干部职工辛勤劳动的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县安全生产工作还存在不少薄弱环节，各类安全生产事故时有发生，安全生产形势依然严峻：一是事故总量仍然偏大。按全口径统计，去年全县共发生各类安全事故22896起，死亡208人，受伤4722人。事故起数略有上升，死伤人数略有下降。二是受当前经济下行压力影响，不少企业的安全生产主体责任还没有真正落到实处，重生产轻安全、重效益轻管理的现象在一些企业依然存在。部分企业职工安全意识差，违章作业、违反劳动纪律的现象时有发生。三是安全检查有走过场现象。部分区镇和部门的党政负责人对安全生产重视程度不够，安全生产这根弘绷得还不紧，对重点领域的安全生产研究不够深。在安全检查中不能沉到基层、深入企业发现和整改事故隐患，“全覆盖、零容忍、严执法”没有真正落到实处。
对此，我们要保持高度的警醒和警觉，做到警钟长鸣，未雨绸缪，动真碰硬，狠抓落实，坚决预防并杜绝重特大事故的发生，促进全县安全生产形势进一步稳定好转。
二、明确工作目标，突出工作重点，努力开创安全生产工作的新局面
当前，经济发展进入新常态，从某种意义上讲，安全生产工作也进入了新常态。对此，我们要充分认识、主动适应、准确把握，把新常态下的安全发展工作抓得更紧、更实。我们要按照党中央、国务院和省市党委、政府的统一部署，始终坚持把安全生产摆在全局工作的突出位置，坚持标本兼治，突出重点，强化预防，夯实基础，不断提高全县安全生产工作总体水平，确保全年各类事故起数死亡人数控制在市政府下达的控制目标之内，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
1.以“两个责任”为核心，严格安全生产责任。按照新《安全生产法》的要求，切实履行安全生产责任制，进一步健全责任体系，做到环环紧扣，形成依法履责、合理担责、共同负责的安全生产工作格局。一是强化政府部门的监管责任。按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，认真落实行业主管部门直接监管、地方政府属地监管和安全监管部门综合监管的责任，层层分解落实安全生产工作责任，做到横向到边、纵向到底。在安全生产工作中，每个人都是第一人称，特别是广大党员领导干部，更要本着对党和人民群众极其负责的精神，从我做起，主动担当，做到知责、尽责、担责。二是强化企业的主体责任。各企业要正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，强化安全生产法律意识，依法依规组织生产经营活动。企业要建立健全安全生产管理制度和操作规程，依法设置安全生产管理机构，配足配强安全生产管理人员和专业技术人员，主动开展安全生产自查，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。三是加大责任追究力度。严格执行安全生产“一票否决”和“黑名单”管理制度。对安全生产工作突出、成绩显著的区镇、部门和个人给予表彰奖励。对严重失职、渎职的政府公职人员和不认真履行安全生产法律义务的企业负责人及相关工作人员要依法追究法律责任。
2.以安全检查为手段，狠抓事故隐患排查。各区镇、各部门要根据地区和行业特点，突出重点行业领域，深入排查治理各类安全隐患，坚决防范重特大事故的发生。一要坚持安全检查制度。始终坚持每月7日的“安全检查”和重大节日、重点时期的安全检查活动，各区镇、各部门党政主要负责人带队检查督查不得少于4次，各条线分管负责人组织对分管范围的安全检查督查不得少于12次。各区镇、各部门要按照安全生产分类分色监管的规定，加大对所属企事业单位的检查频次，对检查中发现的问题要落实责任，限期整改，并跟踪督查，确保整改到位。二要强化安全分色管理。继续在各类企业中推行分类评估和分色监管工作。规模以上企业分类分色辨识率、监管覆盖率达到100%，规模以下企业辨识率、监管覆盖率达到30%。确保红色企业每季检查一次，橙色企业每半年检查一次，蓝色企业每年检查一次。各部门按监管 ……（未完，全文共6281字，当前仅显示2206字，请阅读下面提示信息。收藏《在2015年全县安全生产工作会议上的讲话》）