经济发达镇行政_改革工作汇报

目录/提纲：……
一、改革试点工作情况
（一）整合行政资源，创新管理_
（二）全面承接权限，强化服务能力
二、改革试点的初步成效
（三）城市形象大幅提升
（四）社会事业蓬勃发展
三、存在问题和建议
（一）条管部门管理服务延伸难
（二）用地指标存在瓶颈
（三）缺少配套政策扶持
（四）建议改革目标评估标准统一分类实施
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经济发达镇行政_改革工作汇报

自马坝镇被确定为全省经济发达镇行政_改革试点镇以来，在省、市编办的指导帮助下，在县委、县政府正确领导和大力支持下，我镇按照省、市、县文件有关要求，按照提供高效便民服务、充分满足群众需求、有利于经济社会发展的目标导向，分类实施、梯次推进，改革工作取得一定成效。
一、改革试点工作情况
试点工作启动后，我镇围绕改革重点，结合马坝实际，明确思路、强化措施，扎实推进改革试点工作。
（一）整合行政资源，创新管理_。按照“精简、统一、效能”的原则，我镇对行政事业机构进行了有效整合，减少管理层次，大胆探索符合马坝镇发展特点的行政管理_。将原有内设机构整合归并到新设置的“两办七局一中心”，即：党政办公室、政法和社会管理办公室、组织人事和社会保障局、经济发展和改革局、财政和资产管理局、建设局、农村工作局、社会事业局、综合执法局、便民服务中心。原事业单位予以保留，不实际运作，职责与相关办、局、中心整合归并，人员统一使用，分类管理。逐步形成了与马坝镇发展相适应、权责一致、运转协调、
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心框架下组建了镇招投标中心，自2013年6月份正式开展招投标工作以来，已完成58个项目的招投标工作，工程招标项目总额近1.2亿元。镇招投标中心没有成立之前，我镇无论大小标的都要到县招投标中心开标，该中心成立后，所有招投标项目在马坝就能办理，运行以来仅工程招标就为发包方节约资金800多万元，承包经营权公开招投标为发包方增加收入60多万元。
二、改革试点的初步成效
(一)经济实力明显增强。2013年，全镇实现国民生产总值34.6亿元，财政收入5.47亿元，农民人均收入1.8万元（分别比2012年增长12.7%、8.5%、12.5%），规模企业开票销售突破20亿元，比2012年增长60%。同时，我镇利用地理区位优势，积极培育物流产业，目前已有快捷、安达、新马、楚联等13家运输公司，从业人员2000多人，2013年营业收入4.98亿元，实现税收近2000万元。初步形成东部发展沿宁连路两侧物流、建材、家居产业，西部经济开发区重点发展电子电器、机械加工产业，镇中心区发展商贸业的“一核两翼”的产业布局形态。
(二)城镇化水平明显提高。产业发展带动了人口的迅速集聚和商贸业的迅猛发展，两年来镇区企业累计增加7000多个就业岗位，镇区人口从2011年的4万多人增加到现在的7万人，几乎翻了一倍。苏果超市、海澜之家、苏宁电器等知名品牌企业相继入驻马坝中心商业区，镇区商业业态日趋丰富和成熟，小城镇集聚效应明显增强。
（三）城市形象大幅提升。改革试点以来，我镇以科学规划为引领，将镇区按照小城市标准进行建设，先后完成了镇南路、镇西路、文明路等镇区主要道路提档升级改造工程，极大改善镇区居民出行条件，解决了中心镇区拥堵问题。同时，我镇投入1000多万元建成污水处理厂和垃圾中转站，实现了镇区污水达标排放和垃圾统一集中处理。目前正在建设污水处理厂二期工程，新引进北京水务控股有限公司投资正对镇区自来水管网进行改造。近两年还投资近千万元建设民防园、人民公园等一批绿地休闲广场。
按照“镇当城建、镇当城管”的理念，对镇区农民自建房屋停批停建，走公开挂牌、集中规划、统一配套的模式，进行高标准打造、高品质建设。综合执法局配合建设部门查处各类违规建设，同时负责对主要干道经营秩序、车辆摆放和卫生环境定期进行集中整治，并强化对沿街店招、广告、亮化等监管，保持整洁有序的城市环境。
（四）社会事业蓬勃发展。改革试点以来，我镇在发展经济的同时高度关注民生，创新思路，不断推动社会事业快速发展。社会保障体系逐步完善。我镇坚持社会保障全覆盖、保基本、可持续的方针，探索新型社会保障机制，低保户、五保户等社会困难_得到较好的照顾，近两年先后投入上百万资金对镇敬老院进行改造升级，去年创建成省星级敬老院，还被评为“全国模范敬老院”。同时我镇在苏中、苏北地区农村乡镇率先开展社会化养老试点，建成占地面积15亩的石桥村养老院。教育事业发展势头强劲。先后投入近亿元重新选址新建了中小学，目前已形成学前教育、九年义务教育、高中及职业教育完整的教育体系。医疗卫生网络更加健全。我镇现有1所中心卫生院（盱眙县第二人民医院）、1所民营医院（留美博士赵长松兴办的楚东医院）、25个村级卫生室。我镇还通过积极向上争取协调，使周边乡镇合作医疗保险参保百姓前来二院就诊也能就地报销，极大地方便了周边群众。
三、存在问题和建议
马坝镇作为淮安市唯一的行政_改革试点镇，在试点进程中虽取得了一定的成绩，但也有一些问题需要省里协调解决。主要有以下几个方面：
（一）条管部门管理服务延伸难。扩权目的是强镇，如果经济不发展，扩权就流于形式。但经济发展需激发内生动力，在下放的权力权限中，服务性、规范性的事项较多，涉及经济发展的较少，而这些审批许可事项大多集中在条管部门，他们在乡镇有的有下属单位，如工 ……（未完，全文共4042字，当前仅显示2041字，请阅读下面提示信息。收藏《经济发达镇行政_改革工作汇报》）