县委书记在全县人大工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、要进一步深化对人民代表大会制度和人大工作的认识
二、要进一步发挥人民代表大会在县域发展中的职能作用
三、要进一步以改革创新精神把人大工作做得有声有色
四、要进一步提升县乡两级人大依法履行职能的保障水平
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县委书记在全县人大工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省、市委人大工作会议精神，总结回顾近年来全县人大工作，分析当前人大工作形势，进一步加强和改善县委对人大工作的领导，充分发挥各级人大组织的作用，努力开创全县人大工作的新局面。
近年来，县委高度重视人民代表大会制度建设，切实加强对人大工作的领导，积极支持和保障县人大及其常委会依法行使职权。县人大及其常委会、以及乡镇人大主席团，紧紧围绕县委工作中心，把加强社会主义民主法治建设作为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，为推动全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。概括起来讲，主要有几个方面，一是监督工作扎实有效。采取听取汇报、调研视察、执法检查等方式，针对县委工作的重点、政府承诺的民生实事、群众关心的热点问题，不断探索监督形式，拓宽监督领域，有力地促进了“一府两院”及其工作人员依法行政、公正司法。二是认真行使重大事项决定权。对“一府两院”关于产业结构调整、城乡统筹、节能减排、司法公正等重大事项，及时作出审议意见，有效保障了县委、县政府中心工作的落实。三是代表作用得到有效发挥。县人大代表充分发挥桥梁纽带作用，对群众普遍关注、存在严重隐患的矿山生态环境整治
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学发展、绿色崛起上来。
我们要充分认识到，坚持和完善人民代表大会制度，是推进依法治国的必然要求。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是国家长治久安的重要保证。党的十八大以来，总书记对建设法治中国，提出了一系列重要思想，特别指出要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把党的领导贯彻到依法治国全过程。党的十八届四中全会和省市县委全会，都专门对全面推进法治建设进行了安排部署，分别出台了决定和意见，充分体现了法治建设的极端重要性。人大及其常委会依法讨论和决定重大事项，是我们党实现科学、民主、依法决策的基本途径；选举任免国家机关工作人员，对“一府两院”实施法律监督和工作监督，是依法治县的重要保障。人大工作开展得好不好，人大及其常委会作用发挥得好不好，人民代表大会制度坚持得好不好，直接关系到依法治县进程能否顺利推进。所以，我们必须坚持和完善人民代表大会制度，确保宪法和法律成为社会共同遵守的行为规范，不断推进社会主义民主法治建设，进一步树立法律的权威和尊严，保障法律的有效实施，确保法治**建设顺利推进。
我们要充分认识到，坚持和完善人民代表大会制度，是率先全面建成小康社会的迫切需要。在当前经济形势异常严峻的情况下，如期实现全面建成小康社会压力很大，需要全县上上下下、方方面面的努力。尤其是各级人大及其常委会机关，肩负着“重大事项决定、法律和工作监督”等重要职权，这些权力的行使，与率先全面建成小康社会有着十分紧密的联系，必须在思想上、行动上将之作为指导思想和行动指南，抓住机遇、迎接挑战，充分调动各方面积极性，凝聚起改革发展稳定的强大合力。在这方面，县人大及其常委会、乡镇人大主席团要责无旁贷。
我们要充分认识到，坚持和完善人民代表大会制度，是人民当家作主的重要保证。社会主义政治文明的核心是民主政治，民主政治的核心是人民当家作主。共产党执政就是领导、支持、保障人民通过人民代表大会制度这种组织形式，让人民行使当家作主的政治权利，参与对国家事务的管理。现在，人民群众不仅更加关注切身利益，期待更好的衣食住行，更好的生态环境，更好的教育医疗，而且更加关注社会公平正义，对解决“执法不公、办事不公、吃拿卡要、贪污腐败”等问题的诉求更为强烈。民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。县乡人大，只有顺应人民群众的新期待，才能彰显人民代表大会的本质属性，只有把人民群众的呼声和要求反映上来，把符合民情民意的决策部署落实下去，把人民赋予的权力监督起来，才能使我们的各项工作更加符合人民愿望，才能更好地维护和实现人民利益。所在，必须坚持和完善人民代表大会制度，加强党的领导，确保发挥作用。
二、要进一步发挥人民代表大会在县域发展中的职能作用
党的十八届四中全会作出了依法治国的重大部署，提出要把法治作为治国理政的基本方式。像经济的“新常态”一样，法治将成为管理国家和地方事务的“新常态”。人大及其常委会，承担着宪法和法律赋予的职责，必须坚决贯彻党委的决策部署，紧紧围绕全县工作大局，主动作为，奋发有为，坚持运用民主思维、法治思维、改革思维，做好人大各项工作。
一要为民主法治建设把握方向。十八大以来，_总书记围绕加强社会主义民主政治建设发表了一系列重要论述。就我们而言，重点要把握好三件事情。一是坚持和依靠党的领导。这是人大行使职权、开展工作的基本前提和根本保证，是任何时候都不能动摇的根本原则。要自觉把人大工作置于党委的领导之下，一方面通过积极主动的工作，使党委的主张经过法定程序成为国家意志、人民意愿；另一方面，使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员，确保党委意图得到实现。同时，人大及其常委会的重大事项安排、重要工作开展，都要及时向党委请示报告，取得同意后按法定程序办理。二是依法行使决定权。在当前法律法规尚不健全的情况下，县人大及其常委会一定要把决定权作为一项最重要、最基本的职权履行好，尤其是对带有根本性、全局性、长远性的问题，以及人民群众关注的问题，要及时作出决议、决定，通过法定程序，把党的重大决策和意图主张，上升为地方国家权力机关的意志，转变为人民的意愿和自觉行动。三是依法强化对法治建设的监督。要围绕全县工作大局，不断完善监督机制，努力增强监督实效。重点是要把“三个清单”（行_力清单、监管清单、负面清单）、“三 ……（未完，全文共6554字，当前仅显示2302字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在全县人大工作会议上的讲话》）