干部学习讲稿：流域水生态治理的思路与战略

目录/提纲：……
一、流域发展和水生态面临的新挑战
二、流域水生态治理的基本思路和原则
一要义是解决承载能力和承载负荷的均衡的问题
二是解决生态系统的功能、目标要求和资源环境条件的均衡关系
三、流域水生态治理的主要战略方向
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干部学习讲稿：流域水生态治理的思路与战略

课程前言
就流域水生态治理的一些思路与战略考虑，主要汇报三个方面的内容。第一，流域发展和水生态面临的新挑战；第二，流域水生态综合治理的一些思路和基本原则；第三，流域水生态的一些主要的治理战略方向。
一、流域发展和水生态面临的新挑战
我们的流域在最近一些年发生了什么变化？比较突出的是，随着经济社会发展，随着人对自然生态体系的影响与干扰，主要有五个方面的影响是越来越加剧的。
第一个方面，河湖的空间和水土资源的承载负荷在不断的加剧，特别是随着经济、社会规模的不断扩大，人对土地、水承载的负荷越来越大了。这是第一个方面。
第二个方面，在人与自然演变的双重作用影响下，包括气候变化、人对相对面的影响和变化，包括人对资源、环境的开发与利用方面，导致流域的水情、水循环的状况发生变化。在过去的二三十年里边，由于气候变化和人类活动的
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题、新挑战和新要求。那这些新问题、新挑战以及新要求是什么？应该如何去考虑？既要考虑发展的问题，也要考虑安全的问题，更要考虑持续的问题。当然，要考虑这种因素的情况下，更要考虑资源环境的高效利用与保护的问题。那核心是要达到人与自然的和谐相处。
那在这种情况下，我们进行水生态的治理，主要解决的是“三大平衡”，一个是人与水的平衡，一个是人与土地的平衡，进而解决人与人之间的平衡。因为上游用的水多了，对下游的水生态有影响；在上游排污排多了，对下游的水污染有影响；下游发展得过快过猛了，都把它变成城市了，那对防洪要求提高了，对上游的影响和要求也提高了。要解决这三大平衡的问题。
那水生态治理的核心有这几个方面，其核心要义是如何维持一个健康的流域循环过程，包括水循环过程、沙的循环过程、能量的循环过程等，去关注和解决水生态的问题，关注和解决水环境的问题，去解决水的生态格局和生态过程的变化的问题，以及解决水的风险的调控问题，这是水生态治理里边应该考虑的一些核心内容。
那按照什么样的思路和要求去治理水生态？从出发点来说，当然要针对变化的条件和环境，气候的变化，经济社会状况的变化，我们对生态格局影响的变化，那我们要去解决怎么去塑造一个健康的流域循环的过程的问题，怎么创造一个可持续的发展模式，进而形成一个良好的具有生态功能作用的生态系统。
但核心是要解决三类平衡和均衡关系。第一类，承载能力和承载负荷，因为绝大多数的生态环境问题都是承载能力和承载负荷出了不平衡的问题。所以，第一要义是解决承载能力和承载负荷的均衡的问题。第二是解决生态系统的功能、目标要求和资源环境条件的均衡关系。我们所处的条件使你就是平常人，挣平常的工资，过平常的生活，那自然也是这样的一个平均，很多流域有多水的流域、少水的流域，江西的流域的特点跟海河流域的特点，它们所承载的生态共同是不一样的，所以其功能与目标也是不一样的。第三是人工和自然地去调控与塑造水量、水质、水生态和水能的一些合理过程，最后使得整个生态系统能够有一个合理的流域循环过程，有一个健康的水功能，可持续的发展方式和优美的水生态格局。当然，一方面是要治理，另外一方面也要_，这是一个总的思路。
三、流域水生态治理的主要战略方向
第三个方面，流域水生态治理的着手的重点方向，但具体的工程、管理措施大家都很了解，我主要介绍五个方面在流域和区域的水生态治理当中是很值得注意的一些重要方向。
第一个，如何来保护、修复甚至是重塑流域的水生态的空间格局。绝大多数的地方的生态环境出了问题以后，第一位的是在对土地和水资源的开发过程中，对很多自然的系统发生的干扰和影响，使得其功能受到了很大的影响，如抚河和赣江过去是天然连通的，但由于城市的发展，慢慢地把这种连通和水量的交换给阻隔了，因此，第一个问题是调整人地的关系，调整人地关系是重塑和修复生态空间格局。一个是来_河湖的空间被进一步侵占。第二个，有条件的时候想办法去更多地恢复河湖的空间。那现在是退人、退水、退田等行动。第三个，因为人总是在不断地增长的，土地的开发规模正是在不断增长的，因此要按照主体功能区的要求，使得土地的开发也适当能够高效、集中，避免全面的摊开，摊大饼，全部都占。再一个，这里边有一个值得注意的问题是，恢复生态的空间格局和人造景观的关系，现 ……（未完，全文共3522字，当前仅显示1779字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：流域水生态治理的思路与战略》）