干部学习讲稿：上海的新常态、新机遇和新挑战

目录/提纲：……
一、新常态下的上海
（一）关于增速
（二）关于结构调整
（三）关于经济增长动力
二、上海如何适应新常态
（一）用新的理念、思路和方式适应新常态
（二）妥善解决好从旧常态向新常态过渡中的困难
（三）积极应对新常态下的新挑战
……
干部学习讲稿：上海的新常态、新机遇和新挑战

一、新常态下的上海
我想，今天我想，二十分钟我想不用，我想用一刻钟的时间，简单的谈一谈就是新常态的一个上海样本。因为这也是给我的这个命题。我想关于新常态因为都有很多研究，而且中央经济工作会议上还要对新常态还有专门的应对。还有一些专门的部署，我就第一个题目所以我就省去了。第二个我想直接就谈，新常态下的上海样本。为什么要谈这个题？为什么要直接进入到这样的主题，我想这样讲，大家一般来说叫做，中国有话说叫做近水楼台先得月，向阳花木早逢春，还有春江水暖鸭先知，那都是谈得好的。但实际上，上海因为它作为它的这样一个发展阶段和它的这样的一个所处的位置，实际上，上海比较早的就已经感受到了新常态的来临。
（一）关于增速
因为我们现在对新常态，总书记的表述有主要三个方面。第一个就是经济从高速到中高速，我们讲这是一个方面的表述，那么从上海来看，大家也知道，上海从浦东开发开放，92年到2007年，一直是保持两位数的增长，平均的年均GDP的增长是12.7%，但是在08年的时候，上海就开始落到了一位数的增长。那么这个已经比全国实际上要早两到三年。我没有记错的话，全国是10年还是11
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个重要的一个增长点和亮点。所以应该说这是第二个方面，在结构调整方面。
（三）关于经济增长动力
第三个方面就是在于经济增长的动力方面。这一点我想也很能说明问题。上海已经在这几年的发展方面，已经逐步的减少了对我们过去旧常态下的这种动力的这种依赖。比如说投资，上海的这几年的投资，每年的投资的增长大概是百分之三到五，但是全国是百分之十五十六。所以我们对于投资的这种依赖，过去对投资的依赖，我们在减少。再比如说，大家过去知道在投入方面，大家主要是靠土地，靠土地的这样一个增速，那么上海我们这几年土地的建设用地，我们实际上是零增长。那么全国来看，应该说，建设用地的增长规模还有一定的规模。就是我们就是减少了过去对于我们增长的这种资源动力的这种传统，旧常态下的一些依赖。
所以应该说，上海更多的，或者是更为急迫的是我们面对的不是传统的资源的约束，而是制度的约束。对上海下一步的发展，或者当前下一步的发展是一种制度的约束。而不是主要是，过去是我们在要素投入的这个方面的依赖方面。主要是在制度方面的约束。我想从这几个方面来看，应该说从上海我们的实际的工作体会来看，对于中央提出的，当然从全国来提出，这样的一个新常态，应该说上海是很有体会。也有体验。同时，也为适应这个新常态，上海自身，按照中央的要求，也在积极的探索和应对，怎么样能够使我们能够更好的上海的经济发展能够更好的适应这个的一个新的常态，这也是中央对上海提出来要能够做改革开放的排头兵和科学发展的先行者这样的一个总体的要求。所以我想这个是简单的介绍一下，关于上海，这个新常态下的上海这样的一个现象。
二、上海如何适应新常态
第二个我想重点的讲一下，就是怎么样适应这个新常态。这个新常态大家都知道，大家都不断的深化，当然从认识上在深化，当然我们还可以从学术，从理论上来进行一些探讨。怎么样来把握这些新常态。当然我们在实际工作当中怎么样来适应，应对好这个新常态。那么从上海的这几年的发展情况来看，我想有这么三个方面我们还是很有体会的。
（一）用新的理念、思路和方式适应新常态
第一个方面，就是怎么样能够用新的理念、思路和方式来适应这个新常态，而不是用旧常态的理念、思路和方式去应对新常态。我觉得首先这个一个很重要的一个问题。为什么这么讲，因为大家知道上海过去从92年到07年都是两位数的增长，在全国的经济增长当中都扮演着很重要的角色。但是到了08年，经济增长从双位数变成个位数，当时大家就觉得很不能适应，好像另外一个方面，好像也很难去接受。上海的增速怎么能够降下来，而且在全国都还是双位数的情况下，上海到了个位数。这个上海的地位在哪里，上海的作用在哪里。更应该大家也要注意到，因为我们为了应对后来的全球的金融危机，我们采取了一系列的政策。包括加大一些投入，这样一些政策。包括投资，就是说大家那上海怎么能够对于跌落到一位数的增长怎么能够去接受它呢，所以当时很多人就提出来我们是不是还应该在投资方面，特别是在有一些重大的项目方面，制造业的重大项目的方面，我们是不是还应该加大这个方面的努力。所以当时我们就分析，就觉得上海的经济增速的回落，既有外部的原因，因为大家知道，上海，过去，应该说外向型程度很高，那么全球的金融危机来了之后，那么当然对上海有影响，出口的影响，利用外资的影响，这个都有影响。但是，我们不断的对这个问题加深认识。我记得当时李杨院长，社科院还专门研究一个课题，就是关于经济结构的变动，特别是服务业为主的这样的一个为主的经济，它的增速，从国际的考察来看，就是经济的发展的阶段，到了服务经济为主的情况下，随着劳动生产率的下降，效率的下降，那么可能是一个带有规律性，这个我记得当时李杨院长他们这样的一个课题是李杨院长专门在我们市委的中心学习组上，他做了课题的介绍。应该说，引起了很大的反响。也就是说大家越来越多的认识到，到底这种我们经济，上海经济增速的下降，到底是因为是偶然的原因，或者阶段性的原因，或者说有一个特殊的这样的一个环境，还是说我们经济本身的发展到了一定程度之后必须要，它是一个规律性的一个表现。对这个问题的认识，我想，应该说，还是很不一致的。所以当时大家就提出来了，上海是不是要有大的项目，正是大家提到了，说崇明岛，大家知道，位置非常重要 ……（未完，全文共6458字，当前仅显示2267字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：上海的新常态、新机遇和新挑战》）