省地方海事局局长在全省交通运输安全生产紧急电视电话会议上的发言

目录/提纲：……
二是存在松懈麻痹思想，对一些违法行为和安全隐患司空见惯，不以为然
四是发现问题处置不当，没有落实整改措施并及时跟踪整改
一是认真开展水上交通安全大检查
二是开展联合巡航执法活动
三是强化落实船舶所有人的安全主体责任
四是积极开展应急救助演练
五是加强宣传营造有利的社会氛围
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省地方海事局局长在全省交通运输安全生产紧急电视电话会议上的发言
（2015年8月19日）

今年以来，全省各级海事机构在当地政府和交通主管部门的正确领导下，严格按照国家海事局和省交通运输厅的统一部署和要求，认真组织开展了春季隐患排查、夏季安全攻坚、汛期集中检查、节日重点督查等多项安全管理活动，有效地促进了水上交通安全监管工作，保障了全省水上交通安全形势的持续稳定。
但是，近期省海事局在组织开展安全督查时发现，各地在水上交通安全管理工作中出现了一些不容忽视的问题。一是各地海事监管工作开展的不平衡，有的海事机构管理粗放，不细致、不具体，一些监管工作流于形式；二是存在松懈麻痹思想，对一些违法行为和安全隐患司空见惯，不以为然。三是隐患排查不全面、不彻底，存在漏洞和死角；四是发现问题处置不当，没
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安全隐患和屡次违法的船舶实行重点监管和严厉处罚，确保隐患得到及时消除。各地在组织开展安全大检查期间，省里将派出督察组对各地的安全检查情况进行现场抽查和督查。
二是开展联合巡航执法活动。全省各级海事机构要积极与水利、渔政、边防和相邻海事机构配合，针对共管水域存在的共性问题进行联合巡航、综合执法和集中整治。重点查处私改自造船舶、船员违反操作规程、船舶在大风大雾暴雨等恶劣天气冒险航行、船员无证或酒后上岗、非客船载客运输、携带危险物品上船等违法行为。充分利用联合巡航、综合执法的有利契机，集中解决共管水域存在的突出问题。同时加强与气象、水利、电站等部门沟通联系，建立汛期水情的预警预报信息联动机制，及时将异常天气及汛期水情情况，通知船舶做好各项应对防范工作。
要重点加强对渡口、浮桥的监管，维护好渡运秩序。两地共管的渡口、浮桥要加强沟通协调，共同做好监管和把关工作。渡口、浮桥的设置、迁移必须经当地县级人民政府批准，县级人民政府在审批前应充分征求交通、海事、航道、水利及渡口、浮桥周边利益相关人的意见后再行审批。未经县级人民政府审批的渡口、浮桥一律不得从事渡运经营活动。海事机构发现私设渡口、浮桥的要坚决制止，并及时报告当地政府予以取缔。
三是强化落实船舶所有人的安全主体责任。各地交通运输海事机构深入到航运企业、有船单位认真检查指导，督促船舶所有人（经营人）提高安全意识，建立安全生产责任制，完善安全管理体系，制定各项生产制度和操作规程，实行企业安全生产标准化管理。加大自查自纠力度，发现隐患及时消除。船舶出航前要进行离岸登记和开航前检查，符合航行条件的方可开航。同时要注意收听收看天气预报，遇有恶劣天气杜绝冒险航行。开展船员的安全教育培训，强化船员的安全意识和责任意识，提高船员的驾船技能和应对风险的防控能力。保障安全生产的资金投入和有效实施，做好船舶的维修维护，保证投入运输船舶处于适航状态，切实履行好企业的安全生产主体责任。
四是积极开展应急救助演练。各级交通运输海事机构要认真汲取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故和长江“东方之星”号游轮翻沉事故教训，制定完善各项应急预案和安全防范措施，组织辖区客船、渡船开展消防、救生、弃船逃生等专项应急演练，让船员熟悉紧急应变部署表，做到及时准确报警，熟练掌握各种专用设备使用方法，能够快速施放救生筏（舢板），有效疏散船上乘客，最大程度减少人员和财产损失。演练后要认真进行总结，从演练中得到启发和锻炼，有效提升实战能力。要充分发挥现有资源的救助作用，搜集整理水上搜救资源信息，掌握水上应急需要的船舶、船员、潜水、打捞、特种仪器设备情况，在应急救助需要时，能够及时有效地调度这些资源参与救助。
五是加强宣传营造有利的社会氛围。全省各级海事机构要积极开展宣传工作，通过采取印制宣传单、制作宣传板、悬挂宣传幅、设立咨询点、发放安全手册、播放警示 ……（未完，全文共2452字，当前仅显示1559字，请阅读下面提示信息。收藏《省地方海事局局长在全省交通运输安全生产紧急电视电话会议上的发言》）