**市质量发展十三五规划

目录/提纲：……
一、“十二五”**质量发展成效4
（一）主要成绩4
（二）形势与挑战7
（一）指导思想9
（二）发展原则9
（三）主要目标10
三、重点任务12
（一）完善“大质量”_机制12
（二）深入推进“四位一体”建设14
（三）以综合创新引领提质增效23
（四）提高基础领域质量水平25
（五）加强质量基础设施建设29
（六）完善质量安全保障体系31
（七）提供文化和人才支撑33
四、实施保障34
（一）加强组织领导34
（二）优化资源配置35
（三）强化工作考核35
（四）实施动态评估35
一、“十二五”**质量发展成效
（一）主要成绩
（二）形势与挑战
二、“十三五”质量发展的指导思想和主要目标
（一）指导思想
（二）发展原则
（三）主要目标
三、重点任务
（一）完善“大质量”_机制
（二）深入推进“四位一体”建设
（三）以综合创新引领提质增效
（四）提高基础领域质量水平
（五）加强质量基础设施建设
（六）完善质量安全保障体系
（七）提供文化和人才支撑
四、实施保障
（一）加强组织领导
（二）优化资源配置
（三）强化工作考核
（四）实施动态评估
……
**市质量发展十三五规划

**市市场和质量监督管理委员会
2015年8月

目 录
前言 3
一、“十二五”**质量发展成效 4
（一）主要成绩 4
1.经济社会发展提质增效 5
2.质量发展能力不断跃升 6
3.基础质量水平稳步提高 7
（二）形势与挑战 7
二、“十三五”质量发展的指导思想和主要目标 9
（一）指导思想 9
（二）发展原则 9
（三）主要目标 10
1.全面提升各领域质量发展实力 10
2.以“四位一体”构建新的优势 11
3.切实提升四大基础质量水平 11
三、重点任务 12
（一）完善“大质量”_机制 12
1.健全质量发展制度体系 12
2.优化质量发展政策措施 13
3.建立广泛的质量监测系统 13
4.加快质量理论与实践创新 14
（二）深入推进“四位一体”建设 14
1.全面推进**标准建设 15
2.深化实施自主品牌战略 18
3.大力推进“诚信**”建设 20
4.促进“四位一体”融合发展 22
（三）以综合创新引领提质增效 23
1.深化实施创新主导战略 23
2.提升核心技术创新水平 23
3.强化质量创新的有效实践 24
4.持续完善创新能力条件 24
（四）提高基础领域质量水平 25
1.产品质量提升计划 25
2.工程质量提升计划 26
3.服务质量提升计划 27
4.环境质量提升计划 28
（五）加强质量基础设施建设 29
1.推进标准技术建设 29
2.强化计量基础支撑 30
3.增强检验检测保障 30
4.提升认证认可能力 31
（六）完善质量安全保障体系 31
1.科学开展质量安全监管 31
2.构建质量安全防控体
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1176字，正式会员可完整阅读）……　
法工作，将**质量和**标准建设纳入法制轨道；出台专门指导意见和专项规划，实施“六大领域”质量提升计划；建立质量强市和**标准工作部门协调机制，探索质量指数分类指引制度；设立市场和质量监督管理委员会，统筹全市大质量、大标准体系建设；搭建社会共建网络，市质量创新技术联盟、质量强市促进会、质量协会、标准化协会等一大批社会组织与专业机构积极参与**质量建设；加强质量公益宣传，“质量成就未来”城市质量精神深入人心。2013年8月，**获评全国首个“质量强市示范城市”；2014年6月，获批国家首个市域为单位的“自主创新示范区”；2014年9月，作为唯一城市代表在首届“中国质量大会”作典型发言。以质量引领、创新驱动、绿色低碳、内生增长为内涵特征和取向，城市整体质量水平和发展能力极大提升。突出表现在：
1.经济社会发展提质增效
质量型增长特征鲜明。2014年，全市生产总值达到1.6万亿元，五年翻了近一番；人均GDP达2.43万美元，五年增长66.4%；第三产业占GDP比重达57.3%，五年提高4.28%，战略新兴产业规模为1.88万亿元，五年年均增长约20%。社会事业跨越式发展。2014年居民人均可支配收入达4.5万元，五年提高了54.1%；最低生活保障标准从415元提高至800元，最低工资标准从1000元提高到2030元，社会民生得到有效保障。文化事业取得新的进步。2014年**人均图书馆图书藏量为2.84本，位居全国大中城市前列；文化创意产业实现增加值1553.64亿元，占GDP比重达9.7%；被联合国教科文组织评为“全球全民阅读典范城市”，连续四次蝉联“全国文明城市”。城市功能更加完善。五年整备土地106平方公里，实施城市更新项目419个；基本形成“七横十三纵”干线路网架构；**北站等重大基础设施投入使用，地铁运营和在建里程达350公里；公交日均客流量突破千万人次；互联网普及率高达85%，蝉联中国“最互联网”城市。绿色发展能力不断增强。万元GDP能耗、水耗分别比2010年下降19.5%和44.7%，居全国领先水平；绿色建筑总面积超过2100万平方米，规模居全国城市首位；综合节能总量累计超过410万吨标准煤。政府服务更趋高效。精简行政审批事项205项，社会投资改革核准事项压缩70%，率先启动商事制度改革，全市网上政务服务系统实现一体化运作。
2.质量发展能力不断跃升
标准研制水平持续提升。五年主导或参与研制国际标准、国家标准、行业标准共2083件，在国内大中城市居领先地位；累计落户**的国际、国内标准化专业技术委员会达到56家。知识产权创新与应用水平全国领先。2014年PCT国际专利申请累计量达1.16万件，增幅108.4%，实现十一连冠；每万人口发明专利拥有量提高到66件，领先全国大中城市。品牌建设成效显著。**拥有的中国驰名商标、省著名商标分别为143件、472件，稳居全国副省级城市首位；罗湖黄金珠宝、南山移动电话、龙岗时尚眼镜、大浪时尚服饰产业基地获批或参建全国知名品牌示范区；4家本土企业入选世界500强，27家企业进入财富中国500强。以信息化建设打造“**信誉”。建成集成5.5亿条信息的全国领先、华南最大的企业征信数据库，市场信用信息平台与全国7个省市互通共享，信用体系建设加快推进。
3.基础质量水平稳步提高
五年来，**质量状况逐步优化，2014年全市质量指数测评169.44分，较2010年（基准分100）提高69%，其中，产品、工程、公交服务、环境四大基础领域质量分指数分别达173.58、171.64、166.40和166.12分，提升幅度均超过60%。自2010年起，**制造业质量竞争力指数迈入90分以上的较强竞争力区间。生产性服务业、生活性服务业的顾客满意度分别为82.16、78.06，提前达到国务院《质量发展纲要》期末目标。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度分别下降57.1%、10.3%、17.2%，均符合国家二级标准，空气质量居副省级以上城市最优水平。
（二）形势与挑战
当前，世界经济进入深度调整周期，经济走势逐步分化，在新一轮科技革命的牵引下，全球经济正在发生深刻变革，互联网经济将孕育出更多样化的新产业、新产品、新业态，引发经济格局和社会形态的全面重构。全球科技和产业变革孕育重大机遇的同时，也带来巨大挑战，国际间以质量为核心要素的标准、人才、技术、市场、资源等竞争日趋激烈。我国经济正处于“三期叠加”[ 三期叠加：1.增长速度换档期，是由经济发展的客观规律所决定的。2.结构调整阵痛期，是加快经济发展方式转变的主动选择。3.前期刺激政策消化期，是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段。]的特定阶段,经济发展进入新常态，产业结构、消费结构、要素结构加快升级，工业化、信息化、城镇化不断提速，对提升发展质量提出迫切要求。顺应客观规律，全面转变经济发展方式，既要保持战略定力,持续推动经济结构的战略性调整;又要树立风险_意识,防范和有效应对可能发生的各类矛盾和问题。
这一时期也是**改革发展的攻坚期，要求以“**质量”理念、“**标准”要求为指引，率先走出质量型增长、内涵式发展道路，将为社会发展进步注入持久动力。同时，也要清晰地认识到，**质量发展中依然存在不少薄弱环节和问题：对质量发展的理解和实践还不够深入，突破性的改革创新举措还不多，各领域的质量发展还不平衡，支撑质量发展的科技、教育和人文素质还不牢固，群众对医疗教育等公共服务、住房保障、污染治理、基础设施建设和食品安全等还有不少不满意的地方；加快推进**质量建设仍是一项长期而艰巨的任务。面对新形势新任务，**应持续保持创新激情和改革魄力，以质量引领、创新驱动的主动，赢得科学发展的先机和国际竞争的优势。
二、“十三五”质量发展的指导思想和主要目标
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和_总书记系列重要讲话精神和市委市政府决策部署，紧紧围绕国家“四个全面”战略部局和实现“三个转变”转型升级的更高要求，以“有质量的稳定增长、可持续的全面发展”为总要求，坚持质量第一原则，强化发展需求导向，更加注重质量发展的 ……（未完，全文共18369字，当前仅显示3304字，请阅读下面提示信息。收藏《**市质量发展十三五规划》）