公安机关“三严三实”教育严以用权专题研讨会议上的讲话

目录/提纲：……
一、筑牢思想防线，进一步深刻认识严以用权的重要意义
第二、严以用权是法律对公安干部的基本要求
第三、严以用权是树立公安机关良好形象的主要内容
二、剖析反面典型，深入纠治公安队伍中用权不严的问题
三、端正权力观，进一步牢牢把握好严以用权的尺度
一要真正牢记权力的属性，切实做到为民用权
二要真正牢记权力的责任，切实做到谨慎用权
三要真正牢记权力的约束，切实做到依法用权
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公安机关“三严三实”教育严以用权专题研讨会议上的讲话

同志们：
目前，“三严三实”教育已转入第三专题，就是围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事、创业、做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”进行学习研讨。下面，受**市长委托，我代表市局党委与大家交流这一专题的学习体会，并就深入学习贯彻“严以用权”的要求谈几点意见。
一、筑牢思想防线，进一步深刻认识严以用权的重要意义
公安机关作为刑事执法、治安管理和社会管理服务职能部门，无疑是具有很多和很具强制权力的部门。我们的各级领导干部较之普通民警，则拥有更大的权力。严以用权是我们几乎随时都要面临的严峻考验。因此，我们必须从思想深处进一步提升对严以用权重要意义的认识。
第一，严以用权是公安机关党性的重要体现。公安机关是党领导下的国家_的重要基石，是人民民主专政的重要工具。我们党从诞生起就没有自己的任何私利，根本宗旨是全心全意为人民服务。党领导我们夺取全国_，目的是为人民消除剥削压迫、翻身得解放，党执政掌权领导我们搞建设、搞改革开放，为的是让全体人民都能过上小康、进而达到“两个一百年”目标的幸福美满生活。为了这些目标，战争
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意享受。要心怀敬畏，守住底线，不搞特权，不以权谋私。否则就会严重损害公安机关乃至党和国家的形象。要用权力尽心尽力尽责做好本职工作，在工作上多一点激情，多一点主动，多一点责任，不推三阻四、敷衍塞责，坚持做到务实、高效、追求完美，切实做到执法一方，守土有责，为树立公安机关良好形象作出自己应有的贡献。
二、剖析反面典型，深入纠治公安队伍中用权不严的问题
近年来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育活动、“人民在我心中”主题实践活动等系列专题教育，集中整顿全市各级公安机关纪律作风，广大民警的精气神为之提振、队伍面貌为之一新，“四风”蔓延的势头得到了有效遏制。但是，我们队伍中仍有个别领导干部和民警不受教育，不提高觉悟，继续不收手、不放手、顶风作案。（相关数据略）。这些数字实在令人触目惊心！所有违法违纪无不因为权力观出了问题，恋权揽权，藐视法纪，以执法者自居，公权私用，搞权力寻租、以权谋私、滥用权力。也有的是世界观出了问题，敌友不分，滥交朋友，经不起腐蚀拉拢，利用自己掌握的权力与坏人结伙作恶。今天因为时间关系，就不详细讲解案例，年初我们在反腐倡廉会上播放的典型案例教育片，大家都看过，年底我们还将继续制作新的教育片。今天特别要强调的是，这些人违法违纪原因固然主要他们个人思想品质的问题，但我们各级组织是否完全尽到了严格管理的主体责任和教育监督的责任？这是我们这次专题教育各级组织应当解决的重要课题。另外，我们队伍中有没有继续违纪违法的苗头，甚至是正走在违纪违法边缘上的人，但自己却根本没有认识到？我们常说，最大的隐患是明显存在着隐患却没有发现隐患。这更是这次专项教育应当迫切解决的问题。作为纪委书记我感觉，虽然当前按照上级要求纪委的首要任务是通过严查违纪违法形成“不敢为”的氛围，但在预防违纪违法，达到“不能为”和“不想为”方面我们的工作还有差距，必须进一步加强。各级组织和领导干部都应当认真想一想这个问题，在专题教育对照检查中认真进行一次反思，大家齐心协力争取在预防自身和队伍违法违纪方面能够有新的措施和新的突破，这是对我们队伍的大爱所在。
三、端正权力观，进一步牢牢把握好严以用权的尺度
_总书记对严以用权提出十个要求：即敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用权、履责用权、务实用权、刚直用权、阳光用权、廉洁用权、公正用权。我们要严格对照这十个要求，学习老一辈革命家崇尚“严”和“实”的革命风范，端正权力观，真正做到对手中的权力公用不私用，苦用不乐用，慎用不滥用。
一要真正牢记权力的属性，切实做到为民用权。_总书记告诫党员干部，“公权为民，一丝一毫都不能私用。”我们的权力属于人民、用权为的是造福人民。权力是柄双刃剑，善用则利国利民，滥用则害人害己。这是权力的基本属性。我们手中掌握的权力源头来自人民，行使的过程要围绕人民，行使的终点要落脚于人民，权力行使目的是谋求人民利益，增进人民福祉，这样才符合我们党立党为公的宗旨，才能兑现我们公安机关“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的庄严承诺。各级领导干部代表人民行使权力，在行使权力的时候就必须自觉、主动、勇于接受人民的监督，要牢固树立接受监督的自觉与意识，学会在监督下工作。接受监督是权力行使者应尽的一项义务，只有拥有权力又同时履行接受监督的义务，才是权力应有的本义。随着作风建设的深入推进，绝大多数领导干部的特权思想消除了，但极少数领导干部却出现了为官不为的“权力休眠”现象。有的认为条条框框多了，束手束脚，为官越来越难，于是为官不为。有的认为“油水”没了，干和不干一个样，干脆懒得去干，每天重复昨天的故事。用权时缩手缩脚，干事时无所作为。还有些干部为官缺乏谨慎、稳重的心态，“为官不实”，善做表面化文章，甚至劳民伤财，这样的干部只会被追责，更会被人民所唾弃。作为公安机关的领导干部就是要有担当、有作为，决不能以“为官不易”为理由，而为官不为；决不能占位不管事，甘做敲钟人、太平官；决不能拈轻怕重，推过揽功。总之，做党的好干部的确不易，越是不易，就更应倍加珍惜，才更彰显英雄本色。
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