县委书记在基层党组织书记培训班上的讲话1.6万字

目录/提纲：……
一、概念含义及历史沿革
2、社会管理综合治理，是由社会治安综合治理更名而来
二、社会治理综合治理目标任务及方式手段
三、充分认识当前维护稳定工作面临的形势，切实增强做好综治维稳工作的使命感和责任感
五、创新社会治理方式，提升社会治理科学化水平
（一）进一步加强和完善党委、政府主导的维护群众权益机制
（二）进一步加强和完善公共安全体系建设
（三）进一步加强和完善流动人口管理服务工作
（四）进一步加强和完善特殊人群管理服务工作
（五）进一步加强和完善非公有制经济组织及“两新”组织等社会组织的管理
（六）进一步加强和完善以改善民生为重点的社会事业
（七）进一步加强和完善社会主义精神文明建设
六、以重大社会矛盾排查化解为重点，全力提升维护稳定工作水平
七、完善齐抓共管工作机制
八、近年来部分典型案例分析
1、首都机场爆炸案
2、临武瓜农被城管打死事件
3、2012年04月10日重庆万盛群众聚集事件
4、2008年7月云南孟连发生_性事件
5、陇南市冲击市委事件
6、湖北石首_性事件
7、山东省青岛市平度事件
……
持人民主体地位，着力加强
社会治理创新，全力提升综治维稳水平
县委书记在基层党组织书记培训班上的讲话1.6万字

同志们：
县委决定举办这次基层党组织书记培训班，这是在全县上下开展党的群众路线教育实践活动，特别是认真贯彻_总书记“三严三实”要求，大力弘扬焦裕禄精神，把党的群众路线教育实践活动逐步引向深入，从而实现党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立，党群、干群关系进一步密切，基层基础工作进一步夯实目标的背景下，为了提高各级党务工作者政治素养，切实增强群众工作能力，提升党建工作整体水平而举办的。这对于综治维稳及社会治理创新工作来说，更是一次难得的总结交流的机会，因为综治维稳和社会治理创新工作的重心在基层，重点也在基层。
我们要深刻认识到正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展稳定的统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针，发展是硬道理，稳定是硬任务。没有稳定，改革也好，发展也好，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。这个道理，不仅我们要牢记在心，还要引导广大干部群众牢记在心。改革是目的，发展是动力和制度保障，而稳定是前提和基础。社会治理创新工作是一项庞大的系统工程，是做好国家治理一个重要方面，需要我们全社会、全方位参与，综合施策，系统治理。社会的主体是人民，创新社会治理，就是要求千千万万的人民群众都知法、用法、守法，人人参与社会治理，只有这样，才能提升综治维稳水平，才能实现国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业的局面，才能实现早日建成小康社会宏伟
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的主体地位，方能最大限度地保障和实现公民的参与权利，认可和尊重公民有序参与管理社会公共事务的权利，使社会各阶层民众都能平等地参与到社会治理中来，以实现社会主义民主的全民参与。社会治理的建构和完善，关乎人民福祉和民族未来，关乎_和社会和谐。有了这样一个新思维和新的制度安排，才能切实保障公民的基本权利、维护社会公平正义，从根本上消除社会不稳定的因素，从源头上维护_，使我们社会充满生机和活力。
与我们基层密切相关的第47条规定：改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。第49条规定：创新有效预防和化解社会矛盾_。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。2月17日，_同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上的重要讲话，深入系统地阐述了推进国家治理体系和治理能力现代化的科学内涵及方法步骤。并强调指出，我们必须认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，大力推进社会治理_创新，加快从传统社会管理向现代社会治理转变。
二、社会治理综合治理目标任务及方式手段
原来社会管理综合治理的目标概括说是犯罪少、案件少，治安秩序好，主要采取“打击、防范、建设、管理、教育、改造”措施，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的多种手段，实现社会治安的根本好转。现在社会治理的目标则是从巩固党的执政地位、维护人民根本利益、保证国家长治久安的高度出发，在坚持依法治国方略的前提下，更多的综合运用全面服务、经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，规范社会行为，调节利益关系，化解社会矛盾，增加和谐因素，达到协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正、调适社会心态、应对社会风险，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的目标。其实归根结底一句话，就是社会各领域、各行业都能严格按照工作或行业规范守则，各司其职，各得其所，社会井然有序 。
根据党的十八届三中全会和_总书记重要指示，当前社会治理的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，着力建设平安中国，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
三、充分认识当前维护稳定工作面临的形势，切实增强做好综治维稳工作的使命感和责任感
当前世情、国情发生了深刻的变化，一方面，国内外__正在加紧颠覆破坏活动，其触角已经延伸到乡村等基层_。“***”、“_”等__活动日益频繁猖獗，利用人民币印制_标语、利用“伪基站”发送电话录音、手机短信等等，花样翻新，无所不用其极，大有反弹造势的苗头。而广大农村地区，信息闭塞、整体文化结构偏低、留守老人、妇女居多，防范意识差，这样的现实，为_组织滋生蔓延提供了肥沃的土壤。在部分少数民族聚居的乡村，“三股_”，特别是极端z-教_和民族分裂_从未停止过_宣传和思想_，维护国j-a全和政治稳定容不得我们有丝毫的侥幸和麻痹思想。另一方面，我国的改革已经进入深水区和攻坚期，社会利益格局调整的深度和广度都在加大，预防和化解社会矛盾面临严峻考验。_总书记深刻指出“我国正处在跨越‘中等收入陷阱’并向高收入国家迈进的历史阶段，矛盾和风险比从低收入迈向中等收入国家时更多更复杂”。与各类社会矛盾相关联的_和贫富分化问题，近年来成了人们普遍关注的焦点。在2012年中国城乡居民关注的十大社会问题中，“_”和“贫富分化”分别位列第五和第三。_问题在2011年首次入榜排在第九位，2012年则跃升第五，受到22.2%的居民关注，贫富分化问题在2007年第一次入榜排在第七位，2012年升至第三，仅次于物价和房价。从近一两年来看，社会矛盾呈现出新的特点和动向：一是涉及面广。主要涉及下岗职工、失地农民、复转军人等_，涉及土地征用、房屋拆迁、环境保护、教育卫生、执法司法、医患纠纷、劳动保障等方面。重点涉及的社会冲突有三个焦点问题：征地拆迁、劳资关系和环境保护，征地拆迁导致的_性事件占50%左右，环境污染加上劳资关系问题引发的_事件占到30%左右，其他的占20%左右，环境保护问题正日益成为社会问题。二是参与人数众多，呈_性特点。有人抱着“大闹大解决”和法不责众的扭曲幼稚心态，串联拉拢、动员_部分不明真相的群众和少数对社会不满的人员参与其中。比如：2008年的贵州瓮安事件、甘肃陇南事件；2009年的吉林通钢事件、湖北石首事件；2010年广东陆丰事件，2011年的广东乌坎事件，四川什邡事件等等，不胜枚举。三是事态蔓延迅速。一些_事件在开始之初，大多仅限于少数人及个别区域。随着事态的发展，影响力的 ……（未完，全文共16381字，当前仅显示2946字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在基层党组织书记培训班上的讲话1.6万字》）