县委书记在县安委会2015年第三次全体会议上的讲话

县委书记在县安委会2015年第三次全体会议上的讲话
（2015年8月3日）

前面，省、市相继召开会议，对上半年安全生产工作进行了总结通报，对当前安全生产形势进行了分析研究，对后半年安全生产工作进行了安排部署。刚才，县政府副县长***同志对今年1—7月份全县安全生产情况作了全面通报，对工作中存在的突出问题进行了分析揭摆。下面，结合省、市会议精神和我县实际情况，我再强调一些意见，供同志们参考。
今年以来，全县上下牢固树立“红线意识、责任意识、忧患意识”，坚持问题导向，强化工作措施，加大隐患排查，突出综合整治，今年1—7月份，全县道路交通、消防、工矿企业、农机等行业发生各类生产安全事故***起、同比减少16起、下降45.7%，死亡9人、同比减少6人、下降***%，受伤21人、与去年同期持平，直接经济损失2.74万元、同比减少***万元、下降82.09%，四项指标呈“三降一平”趋势，全县安全生产形势保持总体稳定。但是，安全生产是不可逾越的红线和必须坚守的底线，一头连着改革发展稳定大局，一头系着广大人民群众生命财产安全，社会关注，群众关切，必须保持高度警觉，决不能掉以轻心
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要，忙起来不要”的现象，特别是主要负责同志普遍存在对安全生产工作安排部署多、督促过问少，要求分管领导参与多、自己亲力亲为抓得少的问题，底数不清、情况不明，对各自辖区内存在的安全隐患排查整改不够及时有效，“党政同责”、“一岗双责”、“属地管理”要求没有很好地贯彻执行。对于以上问题，各级各部门必须高度重视，对号入座，抓好整改。
当前，我县正处于加快转型发展的关键时期，营造一个安全稳定的发展环境显得尤为重要。全县各级各部门一定要提高思想认识，采取扎实有效措施，切实做好安全生产工作，努力促进安全生产形势持续稳定好转。具体来讲，重点要在六个方面狠下功夫：
一是要在强化责任落实上狠下功夫。靠实和落实责任是安全生产的关键。全县各级各部门要牢固树立“红线意识”和“底线思维”，按照“横向到边、纵向到底”的要求，切实落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任，靠实乡镇的属地责任、部门的监管责任和企业的主体责任，确保责任和压力层层传导到每一级。县政府各领导要按照各自职责分工，承担起分管行业领域的安全生产领导责任，带头深入一线发现具体问题、解决突出问题，做到与其他工作同部署、同检查、同落实。各乡镇、各部门要切实靠实党政一把手安全生产第一责任人的领导责任，对安全生产重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点隐患亲自督办，切实把安全生产放在心上、抓在手中、落在实处；要督促分管领导主动承担起安全生产综合监管责任，督促班子成员全面履行行业监管责任，并将监管责任向村组延伸，加快健全完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、村组干部协同抓的工作责任体系。安监、公安、交通、住建等负有监管职责的行业安全主管部门要严格落实行业监管责任，按照“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的原则，前移关口、细化任务、强化措施，齐心协力抓好各领域各环节的安全生产工作。全县各生产经营单位要切实履行好安全生产的主体责任，牢固树立“先安全、再发展，不安全、不生产”的意识，加大安全投入，强化安全教育，落实安全制度，加强安全管理，真正把安全生产责任逐级分解落实到每个环节、每个岗位和每个工作人员身上，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二是要在宣传教育培训上狠下功夫。提高全民安全意识是抓好安全生产工作的治本之策。各乡镇、各有关部门和各生产经营单位要建立健全安全生产宣传教育常态机制，把安全生产宣传教育作为干部教育培训、学校新生入校、企业新员工进厂的第一堂课，以新《安全生产法》为重点，积极组织开展内容丰富、影响面广、形式多样的集中宣传教育活动，推动安全知识、安全文化进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭，努力提升全民安全意识和安全素质。要通过电视、广播、网络、报纸、微信等媒介，采取制作发放主题宣传画、悬挂宣传标语、设置公共宣传栏、群发手机短信和在电视、网络等新闻媒_播专题节目、开设专版专栏、播放公益广告等多种形之有效的方式，切实加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，全面宣传解读安全生产法律法规和国家、省、市、县各项安全生产政策措施，大力弘扬安全文化，普及安全知识，努力营造人人都参与、人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改的安全生产工作良好氛围。特别是要强化以农民工为重点的全员安全培训，加强对基层安全监管人员的业务培训和一线从业人员、特殊岗位人员、消防安保人员的安全培训，全面落实持证上岗制度，切实提高安全监管和安全从业能力。同时，要大力宣传安全生产先进事迹和典型经验，客观报道安全生产事故，并对工作落实不力、安全隐患突出的单位和企业进行曝光，广泛接受社会监督、群众监督和y论监督，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛支持”的良好格局。
三是要在隐患排查治理上狠下功夫。隐患不除，事故难绝。安全生产隐患排查和专项整治是预防和减少安全事故最直接、最有效的措施。各乡镇和有关部门必须按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、隐患要杜绝”的要求，突出重点领域，紧盯薄弱环节，全面开展安全生产隐患排查整治，确保把各类事故消除在萌芽状态。根据省上要求， ……（未完，全文共6234字，当前仅显示2189字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在县安委会2015年第三次全体会议上的讲话》）