市动物疫病防控工作发展对策

**市动物疫病防控工作发展对策

近年来，我市动物防疫工作在各级党政部门的高度重视和动物防疫部门的辛勤努力下，取得了显著成绩。通过采取加强组织领导、建立目标责任制、完善规章制度、加大资金投入、稳定机构队伍、强化监督管理等措施，防疫意识不断增强，防疫体系不断完善，防疫手段不断完备，防疫机制初步形成，相继消灭、控制了部分危害严重的动物疫病，为畜牧业健康发展起到了积极的促进作用。但由于对防疫认识不到位、投入不足、机构不健全、_不顺、收费难度大等原因，目前一些动物疫病仍然时有发生，对草畜产业的发展和人民身体健康构成严重威胁。为了有效预防、控制和扑灭动物疫病，促进草畜产业健康发展，进一步提高动物及其产品的卫生质量，保障人民身体健康。
1、提高思想认识，增强动物防疫的责任感和紧迫感。
动物防疫，不仅关系到畜牧业的发展，而且关系到经济发展、人民健康和_。做好动物防疫工作，有利于农业和农村经济结构调整；有利于促进对外贸易发展；有利于国民经济发展和_：有利于全面推进小康社会建设和社会主义新农村建设。因此，各级政府和业务部门要进一步深入学习、贯彻中央领导的批示精神，把思想认识统一到中央的要求上来，进一步从全局和战略的高度提高对动物防疫工作重要性的认识，增强动
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县(区)两级分别组建兽医卫生监督机构，负责动物防疫、检疫与动物产品安全监管工作：建立健全各级兽医工作技术支撑机构，承但重大动物疫病诊断、动物产品安全检测、流行病学调查和研究等技术工作在推进兽医管理_改革的过程中，在科学界定公益性职能和经营性职能的基础上，按照县级派出机构、强化公益职能、建设专业队伍的基本原则，进一步加强乡(镇)畜牧兽医站建设；坚持因地制宜，根据当地畜牧业发展状况按乡镇或分区域设置畜牧兽医站；加强村级防疫员队伍建设，实施全员聘任制，落实补贴、津贴政策，确保村级防疫员队伍的稳定；加大培训力度，不断提高业务技能。只有通过改革真正建立起以县兽医行政部门为主导，以乡(镇)畜牧兽医为中坚、以村级防疫员为基础的动物疫病防疫体系，我市的重大动物疫病防控工作才有坚实的基础和基本的保障。
4、继续加大投入．提高重大动物疫病综合防控能力。
近几年，各级政府都较大幅度增加了动物疫病防控的投入，但由于我市动物防疫工作任务重、底子薄，畜禽饲养量大，疫病种类多，现有的投入规模远不能满足防控工作的需要。因此，要下决心解决防疫经费不足问题，改变目前防疫经费疫情紧张时能安排，疫情平稳时少安排、甚至不安排的局面，建立相对稳定的投入机制，不论有无疫情发生，都能保证防疫经费的预算安排， 以确保强制免疫所需的人工费，交通费、器械、药品消耗购置费及疫苗调运、储存费能正常支出。目前执行的肉牛、奶牛扑杀补贴标准，严重背离市场价值。应参照现行市场价格尽快提高肉牛、奶牛现行的扑杀补贴标准，减轻农民损失。要重点增加防控布病、结核、狂犬病等疫病的投入，逐步将这几种直接危害人民群众身体健康和生命安全的人畜共患病列入重大动物疫病防控工作的议程。要按照标准加快建设无规定动物疫病区，提高无规定动物疫病区的管理水平。要实行国家、省、市、县(区)多级投入，重点解决乡(镇)畜牧兽医站工作用房、实验室建设、危房改造等问题，健全村级防疫网络。要加强对畜牧兽医科研的投入，支持动物疫病防控技术研究，强化兽医自主科技创新功能，提升我市动物医学原始创新和集成创新能力。
5、构建动物疫病防控长效机制，提高防疫灭病能力。
重大动物疫病既具有突发性，又具有长期性。在力口强应急能力建设的同时，应着力构建防控重大动物疫病的长效机制。具体要重点抓好以下三方面工作。一是要坚持依法防制，进一步完善法律法规体系。国家正在修订新的《动物防疫法》，市、县(区)应尽快配套制定、颁布实施细则，把重大动物疫病防控工作全面纳入法制化轨道。赋予兽医行政管理机构、兽医卫生监督机构、基层防疫体系应有的法律地位，明确各级政府的法律责任。要全面贯彻落实国务院颁发的《重大动物疫情应急条例》，建立信息畅通、反应快捷、指挥有力、控制有效的疫情快速反应机制。二是建立健全重大动物疫病防控的组织体系。要坚持实行政府统一领导、部门分工负责，协作联动。要进一步完善各级应急预案，逐级建立重大动物疫病防控专项资金，物质储备。应切实加强重大动物疫病免疫工作，按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的要求，做好高致病性禽流感、口蹄疫的免疫工作。同时要坚持做好经常性的消毒、检疫、监测等基础性工作。三是要进一步加强兽医实验室生物安全监督管理，提高各级各类实验室工作人员生物安全意识，防止高致病性动物病原微生物泄漏和扩散。
6、树立生物安全理念，建立、健全生物安全体系。
生物安全体系就是为了阻断病原微生物侵入动物_进行增殖而采取的各种措施，主要通过严格的隔离、消毒和防疫措施来实施。生物安全体系是一项系统工程，是疫病的预防体系，整个生物安全体系的每个环节的设计宗旨就是排除疫病威胁，阻断引起动物疫病病原体进入畜禽_。因此，生物安全措施是减少疫病威胁的最佳手段，它可以对多种疫病同时起到预防和净化作用。目前，针对规模化、小区化、标准化饲养管理体系下疫病控制的新特点，生物安全已经和药物治疗、疫苗免疫共同组成疫病控制的三角体系；通过生物安全体系的有效运作，可为药物治疗和疫苗免疫提供一个良好的应用环境，进而获得药物治疗和疫苗免疫的最佳效果。
7、转变传统养殖模式，推进小区化、标准化规模生产。
目前，我市畜禽养殖仍以千家万户分散为主，处于一种无组织、 无周密计划、无序的生产状态，各养殖户之间不能进行有机协调，统一防疫，应对动物疫病的风险能力不强，容易造成疫病的传播、流行。针对我市实际，今后一段时期，要大力发展现代畜牧业，必须以推进畜牧业“专业化、市场化、区域化、标准化、 ……（未完，全文共4828字，当前仅显示2439字，请阅读下面提示信息。收藏《市动物疫病防控工作发展对策》）