铜仁市精准扶贫建档立卡工作情况与成效
2014年以来,铜仁市把精准扶贫建档立卡工作作为实施扶贫攻坚的战略基础,作为精确瞄准到户到人的战略抓手,实行市、区县、乡三级联动,通过集中力量抓贫困户信息采集和调查分析,加大力度抓创新突破,抓_机制创新,顺利推进精准扶贫建档立卡工作。
1基木情况
1.1坚持标准,严格程序,全而完成贫困户、贫困人口和贫困村识别工作。
2014年4月10日,全省精准扶贫建档立卡电视电话会议召开,根据会议要求,铜仁市及时召开培训会,启动了精准扶贫建档立卡贫困人口、贫困户和贫困村的摸排、识别工作。还根据7月巧日全国扶贫办主任会议和7月22日全省精准扶贫建档立卡工作会议提出的新要求,对精准扶贫建档立卡识别、登记工作进行补充和完善,并制定了乡、村、户帮扶计划。
贫困人口识别工作。贫困户、贫困人口的识别工作严格按照“规模控制、动态管理、分级负责”的原则,依据省定的规模进行了总量控制,对人均纯收入低于2736元标准的农户,按照“三审二公示一公告”的识别程序,全市共识别出贫困农户317674户1106065人,其中“国家标准”291773户1015622人,“省级标准”25901户90443人。
贫困村识别情况。各区(县)根据省卜发的贫困村
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、乡镇级、村级档案,碧江区和平乡乡级档案以及该乡的陈家寨村村级档案管理工作规范,贫困户识别严格按照“三审二公示一公告”程序进行,贫困村档案按照“一公示一公告”程序建立,资料完整并装订成册;玉屏县在对贫困对象识别后,通过入户登记,获取了贫困对象的各项信息资料,依托驻村干部及时将贫困户信息录入到该县自主建立的“民情信息管理系统”,率先在全市乃至全省实现了户、村、乡镇、县电子档案,实行了网络化管理和资源共享。
1.4确定帮扶责任人,制定帮扶计划落实情况。
各区(县)对识别出的贫困对象,结合党建扶贫开展“部门挂村、干部帮户”的扶贫措施,开展了“一帮N”结对帮扶活动,并以产业扶贫、教育培训、扶贫生态移民、
农村危房改造和基础设施建设为抓手,深入分析贫困对象致贫原因,结合贫困户实际需求,围绕农户增收、培训转移、改善生产生活条件等方而,制定行之有效的帮扶计划,将定村定户的帮扶责任落到了实处,做到“不脱贫,不脱勾”。
1.5建档立卡相关表册填报情况。
按照精准扶贫工作要求,对识别出的贫困对象开展入户调查,填写《贵州省贫困户登记表》、《贵州省贫困村登记表》,同时将补充登记的五保户、低保户一并填写到《贵州省贫困户登记表》,于8月底,全而完成了建档立卡相关表册的填报工作。
1.6减贫计划任务落实情况。
2014年,省扶贫办卜达了铜仁市减少农村贫困人口计划任务数为21.78万人,按照通知要求,铜仁市及时对减贫任务进行了分解,并将具体任务数落实到区县,要求各区(县)切实负起责任,按照“县抓落实、工作到村、扶持到户”的原则,结合扶贫资金项目的安排,逐级将减贫目标任务分解落实到乡(镇)、村、贫困户。并通过产业扶贫、转移培训等项目的实施,增加贫困户收入,确保年底圆满完成年减贫任务。
2主要做法
2.1着力探索创新精准扶贫建档立卡工作方式方法,确保扶贫对象“不掉靶”。
市委、市政府把精准扶贫建档立卡工作作为贯彻落实中办发〔2013]25号文件精神的重点,并作为深化改革、激发活力的主要内容。
铜仁市将过去扶贫开发“大水漫灌”改为“滴灌”,着力推进实施精准扶贫,创建了精准识别、精准帮扶、精准考核和精准管理“四个精准”改革机制,充分发挥每一笔扶贫资金发挥应有的成效,得到了上级的充分肯定。
2.2切实加强领导,落实工作任务。
4月中旬全省精准扶贫工作启动会召开后,高度重视精准扶贫建档立卡工作,及时成立了由分管副市长任组长,市扶贫办、发改委、农委、则政局、统计局、民政局等部门为成员的精准扶贫建档立卡工作领导小组,为精准扶贫建档立卡工作提供组织保障,切实将该项工作作为当前的一项重要任务来抓。同时,按照省扶贫办精准扶贫建档立卡工作要求,结合铜仁市实际,对省卜达的贫困户、贫困村规模进行了分解,制定了《铜仁市精准扶贫建档立卡工作实施方案》,明确了工作目标、方法步骤及要求,明确了工作措施和责任,确保建档立卡工作按照相关要求保质保量落实。
2.3及时安排落实,加大培训力度。
铜仁市政府召开了精准扶贫建档立卡工作
动员部署及培训会议。会后,各区(县)按照省、市两级对精准扶贫的有关工作要求及时召开会议并全而启动贫困村、贫困人口摸底调查工作。各区(县)分别组织精准扶贫建档立卡工作业务骨干,分别到各乡镇开展精准扶贫建档立卡工作培训。按照市培训区县、区县培训乡镇、乡镇培训村的方式,全市各级共培训10.6336万人次。同时,为确保精准扶贫建档立卡工作达到省、市要求,各区(县)结合当地实际情况,灵活进行补充培训和指导。据不完全统计,碧江区各级召开动员培训会近38次,培训干部近12000余人;德江县多次召开全县精准扶贫建档立卡业务培训会,传达省市相关会议精神,党政主要负责人亲自安排部署卜步工作。
2.4强化宣传力度,营造扶贫大氛围。
为提高精准扶贫建档立卡工作的群众知晓率,各地通过政府门户网、电视、广播、悬挂横幅、张贴宣传话、村级宣专栏、高速路宣传牌、手机报、手机短信等多种形式的开展宣传发动工作,全市各县、乡、村累计发动宣传2381次,以营造扶贫大氛围。
各地通过大力宣传发动,提高了群众知晓率,正确引导舆论走向,助推精准扶贫建档立卡工作得以顺利开展。
2.5严格标准、程序,开展民主评议。
在贫困人口的识别过程中,一是准确分解木地贫困人口规模指标,防止人情化的主观分解和不顾实际情况的平均化分解;二是科学组织村级评议小组,保证行政村各类_在村级评议小组中都有代表,确保民主评议小组的公信 ……(未完,全文共6838字,当前仅显示2401字,请阅读下面提示信息。
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