县十三五林业生态建设规划

目录/提纲：……
一、“十二五”发展取得的成效
（一）生态工程建设扎实推进，成果显著
（二）林业产业持续、稳步发展
（三）依法治林，普遍护林力度加强
（四）“山水**县、创意田园”建设初具成效
（五）林下经济发展势头良好，成绩突出
（六）科技兴林，科技推广力度加大
（八）取得的荣誉
二、“十三五”面临的形势
三、指导思想、基本原则、总体思路和发展目标
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）总体思路
（四）发展目标
四、发展重点和主要任务
（一）生态保护与建设
2、退耕还林工程
3、造林补贴项目
（二）湿地保护和恢复建设
（三）林业产业建设
4、优化发展森林旅游产业
（四）关中大地园林化建设
2、提高管护意识，完善管护机制，巩固绿化、美化成果
（五）生态文化建设
1、加快推进美丽乡村建设
2、加强生态文明制度建设
（六）资源保护管理体系建设
2、加强森林防火体系建设
3、加强林业_生物防治体系建设
（七）林业科技体系建设
五、重点项目
六、保障措施
（一）建立目标考核机制
（二）建立林业投融资机制
（三）建立林业科技支撑机制
（四）加强林业机构队伍建设，提升管理服务水平
1、落实林业法规政策，加大依法治林力度
2、严格依法行政，维护林业生产秩序
……
**县“十三五”林业生态建设规划

“十三五”时期（2016—2020年）是我县深入贯彻中央十八大和十八届三中、四中全会精神，全面建设生态文明的关键时期，是依法治林，科技兴林，全面提升林业经济结构及转型升级的攻艰时期。为认真贯彻落实省林业厅、市林业局和**县政府《关于印发**县〈国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作总体方案〉的通知》，巩固“两大创建”建设成果（森林城市和全国绿化模范县），促进林业生态经济长期平稳较快发展，加快“生态立县”建设步伐，全面提升绿色**县的知名度，建设山绿民富的生态愿景，结合林业生态实际，特制定本规划。
一、“十二五”发展取得的成效
“十二五”以来，我县紧紧围绕市委、市政府提出的“绿色宝鸡”创建和县委、县政府提出的“生态立县、旅游兴县、工业强县、农业富县”奋斗目标，以加快林业改革发展为重点，以国土增绿、群众致富、科学发展为目标，以林业重点工程为切入点，积极实施以大工程、大项目带动生态环境建设大发展的战略，狠抓造林绿化和林业产业发展，为构建安全的生态体系、科学的发展结构奠定了基础。
“十二五”期间，全县陆续实施了退耕还林、天然林资源保护、“三北”四期防护林建设、“绿色**县”创建、重点道路绿化、关中大地园林化建设、龙源国家湿地公园建设、“三化一片林”绿色家园建设等生态环境建设项目，顺利完成了“十二五”规划的各项任务，重点流域的水土流失得到遏制，生态环境得
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国家森林公园和红河谷省级森林公园为主体的全县森林旅游框架体系。“十二五”期间，全县森林旅游投入25亿元，森林旅游收入达到45.7亿元，森林公园的基础设施得到改善，接待能力进一步加强，品牌效应日益明显，不仅使森林旅游资源得到深度开发利用，也带动了一批相关产业的发展，已成为全县林业经济的一个主要增长点。
二是经济林基地建设步伐加快。随着国家林业重点生态工程的实施，我县在5年内初步建成七大林业产业基地，即横渠镇、汤峪镇、齐镇、营头镇的四个万亩板栗、核桃、花椒、木本中药材基地，首善镇、齐镇、金渠镇、槐芽镇的万亩速生杨树丰产用材林基地，常兴镇、金渠镇的万亩甜柿基地和横渠镇和两个苗圃的万亩苗木花卉基地，以达到生态增效，农民增收的目的。截止目前，已发展核桃3.13万亩，花椒0.28万亩，板栗0.17万亩，柿子0.14万亩，速生杨2.2万亩，木本中药材0.07万亩，苗木花卉2万亩，全县七大林业产业基地多数已初步形成。
（三）依法治林，普遍护林力度加强
一是森林资源保护管理机构进一步健全、规范。全县已建立、健全了县、乡林业工作站，县、乡集体管护站，林业派出所和木材检查站建设进一步规范和标准，在国有林区和集体林区设立专职、兼职护林员81人，管护全县59.41万亩森林资源，确保了森林资源安全。
二是天然林商品性采伐全面停止。天保二期实施以来，全面停止了天然林的商品性采伐，各国有林场调整工作思路，将工作重点由生产经营转为森林资源保护，把原有营林工区整体转化为基层管护站。国有林场与管护站，管护站与管护责任人层层签订管护责任书，逐级落实管护责任。根据自然水系、交通道路、森林资源分布状况及管护难易程度等，以林班为单位划定管护责任区，把管护责任落实到山头地块,落实到人。
三是林业依法行政建设迈上新台阶。清理和改革林业行政审批制度，促使各级林业部门在行使行_力时更加注重规范自身行政行为，促进林业管理方式逐步从依靠行政手段为主向依靠法律手段为主转变。探索林业行政执法改革，确立了以森林公安为主相对集中林业行政处罚权工作机制，形成相对统一、权威的执法队伍，行政执法力度不断加强。以森林公安机关为代表的林业执法机构和队伍建设正规化、执法行为规范化、执法业务信息化不断加强。以创建“平安林区”为载体，着力开展林业法制宣传教育，着力构建林区治安整体联动防控体系，不断增强社会公众保护森林资源的法制观念。建立了有关的报告制度、行政处罚听证制度、重大案件讨论审查制度、错案追究制度和案件稽查督办制度，全面推进林业依法行政。据统计，“十二五”期间，全县共受理各种森林案件61起，查结61起，处理违法违纪人员63 人。
（四）“山水**县、创意田园”建设初具成效。
一是千里绿色长廊建设形成景观。我们按照高标准设计、高标准施工、高标准管护的要求，完成了310国道、姜眉路、槐汤路、法汤路等19条重点道路绿化。打造了红河谷快速干道等一批经典亮点工程。
二是渭河北坡屏障建设成效显著。坚持工程造林和义务植树建绿相结合，重点推进义务植树基地建设和植被裸露处绿化治理。形成了塬顶林带贯通、坡面生态经济林覆盖、地埂路渠绿色林网的大格局。
三是村屯绿化建设档次明显提升。创新机制，把村屯绿化建设与休闲农业示范园建设、农村环境综合整治、新农村建设、乡村旅游发展有效结合，以生态家园建设和“三化一片林”绿色家园项目建设为依托，深入推进“5A”创建和“最美庭院”创建，全县123个村实现了村村有游园，组组有广场，户户庭院有花坛的美化效果。
四是打造了一批绿化精品、亮点。为了提升我县旅游环境，打造精品旅游，我县对太白山红河谷两个公园园区道路46.6公里进行全面绿化，对法汤路宽幅景观带、景观大道按照简捷、明快、大方的设计风格，实施了旅游区道路精品绿化景观工程，对红河谷快速干道一期工程按照全段微地形处理、乔灌草搭配、景石点缀的园林式景观绿化思路实施绿化。
（五）林下经济发展势头良好，成绩突出。
一是林下种植：全县发展林下经济种植8012余亩，投资9020万元。其中，发展种植油用牡丹0.4万亩；发展食用玫瑰0.3万亩；发展林下思壮赤菇0.03余万亩，年产值405.24万元。林药模式712余亩，主要以黄姜为主，年产量712000公斤，年产值121万元。
二是林下养殖：全县发展林下养殖0.04万亩，投资1000万元。其中，林禽模式0.02万亩，主要以土鸡为主饲养量7.29万只，年产量7.29万只，年产值72.9万元；林畜模式0.02万亩，主要以野猪为主，饲养量80只，年产量50只，年产值10万元；豪猪48头，年产值3万元；林麝150头，年产值400余万元。全县林下经济从业人员共计817人。
三是发展省级林下经济示范基地1个：杨凌金山农业科技有限公司油用牡丹种植基地，公司采取的经营模式为“公司+合作社+基地+农户”。
（六）科技兴林，科技推广力度加大
一是科技兴林成果显著，贡献率日益提高。随着一批以抗旱造林技术、经济林丰产栽培技术、苗木繁育技术、大苗移栽技术等为代表 ……（未完，全文共11355字，当前仅显示2701字，请阅读下面提示信息。收藏《县十三五林业生态建设规划》）