人大常委会关于加强和改进人大监督工作推进“六权治本”实施意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
（一）强化对确权用权合法性监督
（二）加强对权力制衡的监督
（三）强化法律监督
（四）强化工作监督
（五）强化和改进人大监督职能
（六）强化对国家工作人员的监督
三、工作要求
1、坚持党的领导
2、严格依法办事
3、发挥代表作用
4、加强自身建设
5、发挥县区人大作用
……
人大常委会关于加强和改进人大监督工作推进“六权治本”实施意见

为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实省委、市委关于推进“六权治本”，促进“六大发展”的安排部署，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，扎实有效制约和监督权力，依据《*****人大常委会关于加强和改进人大监督工作的决定》和《*****关于推进“六权治本”规范权力运行实施方案》的要求，特制定本实施意见。
一、指导思想
以_总书记系列重要讲话精神为根本指针，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕省委“深入学习贯彻_总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”的五句话总要求，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持以推进“六权治本”为重要职责，全面加强和改进人大监督工作，围绕中心，服务大局，主动担当，依
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略607字，正式会员可完整阅读）……　
到制度与法律相统一，使权力规范运行。每年选择一些涉及经济社会发展和民生方面的法律法规开展执法检查，周密安排，深入检查，注重实效。
围绕“三重一大”（重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免、大额资金使用）决策制度的建立和完善，进一步完善市人大常委会讨论决定重大事项的规定和人事任免办法，进一步明确重大事项的认定原则与具体范围，完善运行机制，规范工作程序。
对容易产生权力寻租和滋生腐败的煤炭、土地、交通、房地产等重点领域；对社会影响面大，群众反映强烈的司法、教育、医疗、环保、社保、涉农等社会民生领域突出问题；对资源配置、工程招标、政府采购、资金分配等关键环节加强监督检查，并有针对性地开展专题询问活动，加大监督力度。突出问题导向，督促整改落实到位并取得实效。严格执行预算法的规定，加强人大预算决算审查监督，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入人大及其常委会的审查监督范围。
（四）强化工作监督
阳光行使权力的关键是公开透明，公平正义。人大常委会要紧紧围绕政务服务平台和公共资源交易平台建设，加强工作监督。通过视察、工作调研，深入基层，深入群众，广泛听取各级人大代表和人民群众的意见和建议。监督政府及部门把各项公开制度落到实处，切实做到基本信息长期公开、重大决策完全公开、审批交易全程公开、管理服务即时公开。
按照省人大常委会关于司法监督工作办法，加强司法监督，促进司法公正。督促司法机关健全重大事项、重要文件报告制度。对法院、公安、司法行政机关的立案、侦查、审判、刑罚执行等行为进行监督，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
（五）强化和改进人大监督职能
实施“六权治本”是省委规范权力运行、加强党风廉政建设的治本之策，也是各级人大常委会的重要职责。要按照省委和市委的总体部署，切实找准人大工作与依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的结合点，强化职能，改进方式，加强对权力运行的监督和制约。认真行使听取和审议“一府两院”专项工作报告、审查批准预决算和国民经济社会发展计划、执法检查、执法调研、规范性文件备案审查、询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定等法定职权，充分发挥人大在合力监督权力中的主体监督作用。
按照“六权治本”的要求，完善人大自身监督机制。研究制定关于对人大选举、任命的“一府两院”工作人员加强监督意见；完善市人大常委会讨论决定重大事项的规定和规范性文件备案审查工作规程；实行各级人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员在正式任职时公开向宪法宣誓制度；建立健全被选举任命人员履职档案制度等，建立长效监督机制，增强监督实效。同时要研究探索人大监督与党内监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和y论监督有机结合形式，使各项监督协调配合，形成合力，实现对权力运行的全方位、全领域、全过程监督。
（六）强化对国家工作人员的监督
强化对人大及其常委会选举任命人员的监督。继续坚持和完善任前法律知识考试制度、任时作供职报告制度和对工作报告进行满意度测评制度。重点围绕解决“不担当、不作为，乱作为” ……（未完，全文共3374字，当前仅显示1704字，请阅读下面提示信息。收藏《人大常委会关于加强和改进人大监督工作推进“六权治本”实施意见》）