关于区人大常委会践行全过程人民民主的实践与思考

目录/提纲：……
一、具体实践及经验做法
（一）将党的领导作为发展全过程人民民主的根本保证
（二）将民主选举作为发展全过程人民民主的生动实践
（三）将民主协商作为发展全过程人民民主的有效举措
（四）将民主决策作为发展全过程人民民主的坚实基础
（五）将民主管理作为发展全过程人民民主的解题良方
（六）将民主监督作为发展全过程人民民主的有力保障
二、存在不足及今后的工作打算
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关于区人大常委会践行全过程人民民主的实践与思考

近年来，区人大常委会深入学习贯彻_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、中央及省市区委人大工作会议精神，把全过程人民民主理念体现到人大工作全过程各方面，贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节，保障人民依法行使知情权、参与权、表达权和监督权，着力探索创新全过程人民民主基层实践，形成了民生实事项目代表票决、街道选民代表议政会、法官检察官履职评议等机制做法，打造了“你点我督”“人大代表基层行”等特色亮点，预算审查监督、代表工作体系建设等得到省市人大充分肯定，赢得了党委认可、群众点赞。本文主要总结近年来**区发挥人民代表大会制度主渠道作用，推进民主政治建设的经验做法、存在不足及今后打算。
一、具体实践及经验做法
（一）将党的领导作为发展全过程人民民主的根本保证
始终把党的全面领导作为最高政治原则，注重顶层设计，强化党建引领。一是牢固确立“打造人大工作创新发展示范区”届期目标。按照市人大常委会张余松主任调研时提出的“求精求深求实履职 致力幸福**建设”要求，始终把人大工作放在党的工作全局以及坚持和完善人民代表大会制度的大背景中去思考谋划，制定了《**区打造“人大工作创新发展示范区”实施方案》，形成了《**区人大工作创新发展导图》，围
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一次会议依法选举产生区十七届人大常委会主任、副主任、委员，区政府区长、副区长，区监委主任，区法院院长、区检察院检察长，以及**区出席**市第六届人民代表大会代表54名，通过区十七届人大法制、财政经济、社会建设委员会组成人员名单。
强化任后监督，巩固民主选举成果。不断深化人大选举任命人员履职评议，修订完善《区人大常委会任命人员履职情况评议办法》，建立健全区人大常委会任命、镇人代会选举的国家机关工作人员履职评价体系，促进国家机关工作人员依法履职、担当作为。完善区人大代表积分管理、联系通报制度，及时发现和掌握人大代表思想政治素质、遵纪守法、廉洁自律、社会形象等方面的问题，作为代表劝辞调整、推荐留任和评选表彰的重要依据，形成管理监督合力。从2019年开始，持续组织开展“两官”履职评议工作，邀请人大代表、社会组织和专业人士参加，分期分批对全区员额法官、检察官履职情况开展评议，并将评议情况向区人大常委会会议报告，有力促进了“两官”队伍更好为民司法、公正司法。注重评议评价结果运用，制定《区人大常委会实施监督问责暂行办法》，依法对被监督机关及其工作人员不履行或不正确履行职责的行为进行责任追究或提出问责建议，进一步彰显人大监督的严肃性、有效性。
（三）将民主协商作为发展全过程人民民主的有效举措
通过完善“民意表达”机制，拓宽民主协商渠道，更好吸纳民意、汇集民智，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。
健全人大协商体系。推动代表“家室站点”提档升级改造，搭建民意表达平台载体。依托**公园建设占地38亩的“**人大主题公园”，作为“全过程人民民主实践基地”，主要包括七大功能板块，致力打造宣传人民代表大会制度的重要窗口、展示全过程人民民主“**实践”的平台载体、各级人大代表学习培训的实践基地和居民群众休闲运动的幸福家园，让全过程人民民主理念更加深入人心。各镇街、村社区打造“全过程人民民主实践站”、议事亭、议事长廊，建成**镇“太阳城”九督代表工作室、**街道**社区“有一说一”代表工作室等14个特色“家室”，推动倾听民意的触角进一步向基层延伸。
深化协商议事活动。专题开展“我为三大门建设献一计”活动，通过召开人大代表座谈会、规划设计论证会，广泛吸纳代表参与、听取意见建议，以制度“全要素”推动人大协商走深走实。常态化开展“人大代表基层行”活动，2018年以来，先后组织开展了安全生产、食品安全、文明城市创建、扬尘污染防治等“代表基层行”活动，从今年起在全区开展为期3年的助力健康**“人大代表基层行”活动，持续开展“六到六督见真情、我为群众办实事”活动，广泛收集反映群众的意见建议，推动解决了一批群众身边的困难问题，得到群众广泛点赞。**街道**社区以全过程人民民主保证人民当家作主，创新社区治理新路径，组织“1+N”议事小组，推行“六步议事”工作法，协商民主经验被编入中宣部、民政部典型案例，获评全国民主法治示范社区、**市城乡社区协商民主示范点。老旧小区改造引入“人民设计师”理念。2021年在20个列入改造的老旧小区居民群众中，经过居民自我推荐、社区认定、部门考察等民主程序，共选聘了40名具有相关城市建设经验，责任心和服务意识强的居民群众作为“人民设计师”，全程参与老旧小区整治方案设计，协助收集居民群众对老旧小区改造的意见建议，监督工程进度和质量，实现“共同缔造”。相关经验做法被住建部推广，并在央视报道。
（四）将民主决策作为发展全过程人民民主的坚实基础
始终把深入调查研究作为必经程序、汇聚民智作为重要手段、民主集中制作为根本原则，先后围绕“十四五”规划编制、生态示范区建设，广泛征集社会各方意见建议193条，报送专题调研报告10篇、代表建议54条，为科学民主规范行使重大事项决定权打下坚实基础。
坚持人民的事人民议、人民的事人民定，推动政府决策与群众需求的精准对接、高度融合。2017年，在全市率先实现镇民生实事项目代表票决制全覆盖；2019年，制定区级民生实事项目人大代表票决制工作意见及配套制度；2020年，在街道全面推行选民代表议政会制度，开展议政会成员民主议定街道民生实事项目的实践探索。近年来，先后围绕公共卫生服务中心建设、老旧小区改造、菜篮子保障等40余件区级民生实事项目，每年区人代会上由人大代表差额表决确定当年度政府民生实事项目，并对上年度政府民生实事项目落实情况进行满意度测评，实现了从部门提到群众提、从政府定到代表决、从为民作主到由民作主的转变。
（五）将民主管理作为发展全过程人民民主的解题良方
坚持顶层设计与基层首创相结合，进一步丰富拓展基层民主管理的内容与形式，真正把制度优势转化为基层治理效能。
率先实现街 ……（未完，全文共7155字，当前仅显示2512字，请阅读下面提示信息。收藏《关于区人大常委会践行全过程人民民主的实践与思考》）