关于新形势下深化城市“大党建”工作的实践与探索

目录/提纲：……
一、深化城市大党建工作的重要性
二、构建城市大党建格局的动因
三、主要做法
一是构建区域化党的组织体系，强化社区党组织动员能力
一是健全组织领导体系
二是扩大党组织的覆盖面
三是以社区党组织为核心，发挥街道社区党组织的统筹功能
二是构建规范化治理运行体系，强化社区党组织的引领能力
三是健全完善人才管理储备机制，强化党员干部的履职能力
一是选优配强社区“领头雁”，持续壮大基层党组织带头人队伍
四、经验启示
一要加强党委的统筹协调作用，推进城市“大党建”纵深发展
二要完善组织领导体系，着力构建城市“大党建”工作格局
三要强化党组织的服务功能，巩固党在城市执政基础
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关于新形势下深化城市“大党建”工作的实践与探索

近年来，***市牢牢把握“社会治理的核心是人、重心在社区、关键在_创新”的要求，着眼构建城市“大党建”格局，将城市党建工作摆在更加突出的位置，以强化街道社区党组织政治功能、服务功能为重点，夯实党在城市的执政基础，初步形成共驻共建、互联互融的城市党建格局。
一、深化城市大党建工作的重要性
城市是一个地区政治、经济、文化活动中心，在引领和带动区域经济发展方面发挥着重要作用。随着新型城镇化的快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态发生了深刻变化，人民群众对美好生活的需求日益增长，迫切需要城市基层党组织发挥好政治组织优势，提高整个城市党建工作水平。因此，加强和改进城市基层党建工作，适应城市发展需要，努力构建城市大党建工作格局，成为夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化的一项重要而紧迫的任务。
二、构建城市大党建格局的动因
随着我市基层党建工作的扎实推进，基层党组织覆盖面进一步扩大，城市基层党建也得到了阶段性的发展，但也发现了影响发展的问题：一些社区党组织的政治功能不强，领导作用
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网融合”，构建“街道党工委+社区党组织+网格党支部（党小组）”三级党组织联动体系，优化设置141个社区“活力网格”，推行以党员为先锋、网格党支部为阵地的“1+N”服务模式，每个网格配备1名网格长、N名网格员，负责信息采集、定期走访、日常巡查等日常工作，实现需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。三是以社区党组织为核心，发挥街道社区党组织的统筹功能。落实街道社区党组织的主体责任，根据省委“1+4”、***市委“1+12”政策文件要求，充分赋予街道规划参与权、重大项目建议权、综合管理权等“六项权力”，有效破解街道“看得见、管不了”和部门“管得了、看不见”的问题；严格落实党建联席会议制度，以社区党组织为核心，把社区与驻区机关企事业单位、“两新组织”的党建工作融合起来，定期进行沟通协商，切实社区面临的各类疑难问题；同时全面推行“兼职委员制度”，吸纳110余名驻区机关企事业单位、业委会、物业公司党员负责人及辖区党员民警、居民党员为街道社区兼职委员，共同参与街道“大工委”、社区“大党委”的议事决策。
二是构建规范化治理运行体系，强化社区党组织的引领能力。坚持以党建引领推动服务创新，在社区治理中始终突出党组织的核心地位，探索建立“大党建格局、多元微治理”的社区治理体系。形成以社区党组织为核心，居委会、居民议事会、居民理事会、驻区单位、业主委员会、物业企业、社区服务站、社会组织为治理主体的“一核多元”的基层微治理模式，在充分发挥社区党组织主导作用的同时，引导群众积极参与社区事务和民主协商，把党的要求、组织的意图转化为群众的自觉行为。积极引导机关企事业单位、社会组织参与社区治理，在广泛征集辖区群众和驻区单位意见的基础上制定“三张清单”，召开党建联席会议充分酝酿讨论后签订协议、双向认领，破除了过去就党建说党建的惯性思维，克服了条块限制和驻区单位参与社区治理能力不足、意愿不强的现实困境，有机联结街道社区、驻区单位、居民群众，实现了多方共赢发展。
三是健全完善人才管理储备机制，强化党员干部的履职能力。近年来，***市在基层治理中牢牢抓住“人”这个关键。一是选优配强社区“领头雁”，持续壮大基层党组织带头人队伍。通过社区“两委”换届，对23个社区的党组织书记进行调整充实，打造一支政治素质强、工作能力强、老中青梯次搭配的社区带头人队伍，党组织书记平均年龄34岁，较上届降低11.4岁，大专以上学历达100%，“一肩挑”比例100%，有效提升社区党组织的服务能力；通过“送出去学”和“请进来教”相结合的培训方式，依托市委党校、***铁人干部学院，对社区党组织书记和社区干部进行全覆盖轮训，并选派部分优秀社区干部赴**、**等地学习城市基层党建典型经验，提高社区干部的履职能力；持续加大对专职社区工作者的招聘，先后从原有的社区干部中过渡符合条件的人选124名、面向社会公开招聘24名，建立社区干部后备人才库，培育后备人才195 名。二是不断健全完善党员教育培训管理制度，做好常态化的党员教育管理工作，通过***党建APP、微信公众号、“三会一课”、主题党日、组织生活会等线上线下相结合的方式，让党员学习融入日常、学在经常。三是通过***党建·社区E家，对辖区机关事业单位在职党员开展“五联双报到”进行积分管理，根据党员的兴趣、特长和职业，因人设岗，分类管理，每名党员至少参加一个义务服务岗位的活动，并列入党员考核内容，作为民主评议的重要依据，对经常不参加党组织活动，积分低于合格线的，民主评议时评为不合格党员。目前，通过积分管理的实施，***市共组建党员服务队30余支，初步建立了覆盖机关、事业单位、学校和社会团体等70余家的党员志愿者服务网络。共计3500余名在职党员到社区进行志愿服务，认领社区“微心愿”230余个，为进一步推进城市基层党建打下了坚实基础。
四、经验启示
***市推进大党建工作的实践，把党在城市的政治组织优势转化为领导社区治理发展的综合优势，强化了党对城市基层工作的领导。随着社 ……（未完，全文共4241字，当前仅显示2142字，请阅读下面提示信息。收藏《关于新形势下深化城市“大党建”工作的实践与探索》）