在市政府党组会议上的讲话提纲1.3万字

在市政府党组会议上的讲话提纲1.3万字

同志们：
今天召集大家来开会，主要是跟大家谈谈心，见见面。我和大家很熟悉，既不是什么“新官”，也不是“新人”，但也有必要，把我个人的一些想法和大家作一个初步的沟通和交流，目的是想让大家了解我的一些基本想法和思路，熟悉我处理工作、解决问题的方式方法和风格个性，缩短磨合期，以求在今后的工作中增进了解，协同配合，齐心协力把政府的工作搞好，确保完成年初确定的目标任务，推动鹤岗经济社会加快发展。
到政府工作之后，我想的第一个问题，就是要处理好继承与发展的关系。我常想，不能换一届政府，就变一套思路；也不能新官上任，非要“踢头三脚”、“烧三把火”，一定要保持工作的稳定性、连续性。特别是在领导换了的关键时期，大家都要做到思想不乱、人心不散、工作不怠。
今天，我首先向大家表个态，给大家交个底，那就是，要坚持“三个不变”：一是政府原来做出的重大决策、重要决定和决议不能变。包括口头表态过去定了的事不用再请示，该怎么办就怎么办，保持工作的连续性，一任接着一任干；二是目前市政府班子成员的分工不变。大家根据各自的分工，切实履行好职责，共同维护好鹤岗改革发展稳定的大局；三是年初政府工作报告确定的任务目标不能变。任务不能松、目标不能减，必须完成，特别是向老百姓做出的各项承诺必须兑现。
因此，我在这里，真诚的希望市政府各位领导，要从维护班子的整体功能和鹤岗发展的事业和大局出发，严格按照职责分工，认真履行职责，主动负责，敢于负责，相互信任、相互尊重、相互支持，共同做好市政府的各项工作。
应该说，政府工作搞得好不好，关键就看我们一班人的工作成效如何。我们要按照“为民、务实、清廉”的要求，通过一班人
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发展成果惠及全市人民。第三，要把握科学发展的“基本要求”，实现全面协调可持续发展，进一步转变经济发展方式，把节能减排和保护环境摆在政府工作的重要位置，摆在工业化、现代化发展的突出位置，努力以较小的资源和环境代价支撑和实现经济社会可持续发展。第四，就要掌握科学发展的“根本方法”，坚持统筹兼顾，促进城乡、区域协调发展，促进生态环境友好发展，促进经济社会和谐发展。
三是我们的基本方法：在继承中发展。不搞换一届政府，变一套思路，我们不是“魔术师”，不搞花样翻新；也不一定非要“踢头三脚”、“烧三把火”，因为我们不是什么“新官”，只是新的工作岗位上的一位新人。如果刻意地去烧“三把火”，用心地去搞“变幻术”，既是对党的事业和人民群众不负责的表现，也是发展的“大忌”，当官的“大忌”，做人的“大忌”。
四是我们所追求的目标：打造“创新、廉洁、法制型”政府，树立“负责任”形象。一是自加压力，负重前进；二是振作精神，奋发有为；三是解放思想，锐意创新；四是敢于决策、敢于担责；五是倡导学习，提高能力；六是维护团结，增强合力；七是保持廉洁，树好形象；八是强化执行，狠抓落实。
以上4点，就是我们今后的从政理念和施政风格，还需要在实践中去补充和完善，还需要逐步认识、理解、接受。
下面，我就市政府领导班子和党组自身建设、当前需要抓好的几项重点工作，提几点要求，谈几点看法，与大家共勉：
第一，要维护大局，强化履职责任
作为市政府领导班子的“班长”，我深感肩负的责任重大。我感到职务不是一种荣誉，而是一种压力，更是一种责任。在座的同志们都深有体会，现在政府工作越来越难做，上下要求高，形势情况及执政环境也发生了很大的改变。组织上把我们安排到领导岗位上，是要我们接过一副创业的“担子”，而不是送给我们一把当官的“椅子”。我们一定不能辜负组织的重托，要对党忠诚、为民负责，坚持立党为公、执政为民，为党和鹤岗人民的事业贡献我们自己的智慧和力量。维护大局、强化履职责任，要做到“三个讲”：一是讲政治。政府工作是全市总体工作的一个重要组成部分，必须时刻坚持市委对政府工作的领导，这是做好政府工作的政治保证。同时，政府工作要自觉地接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，时刻做到依法行政。二是讲大局。当前政府工作的大局，就是要在市委的正确领导下，加快推进鹤岗的科学发展，着力改善民生、维护稳定、促进和谐，确保我们所提出的各项工作目标和任务的实现。我们市政府领导班子的每一位同志都要自觉地树立强烈责任意识和紧迫意识，自觉地把自己分管的各项工作置于这个大局之中，不断增强加快鹤岗科学发展及着力改善民生和维护稳定和谐的使命感和责任感。三是讲为民。就是要坚持执政为民。执政为民，是政府各项工作的出发点和落脚点。在今后的工作中，我们必须时时刻刻自觉地把握住这一点，以此为统领，做好政府的各项工作。
第二，要遵守规则，注重政府运作
没有规矩，不成方圆。作为一级政府的各项工作，也应当遵守各项工作准则和程序规定。最近，我看了有关材料，其中有一个文件，就是2008年出台的《市人民政府工作规则》，这个规则，是市政府依据上级政府工作规则和相关的法律规定，包括《政府组织法》，结合实际制定的，对政府议事规则、公文处理流程等都作了明确的规定。作为市政府领导班子成员必须带头切实按照规则的要求，自觉做好各项工作。
这里有两件事情再强调一下：
一是关于市政府常务会议和市长办公会议的召开。凡涉及全局和长远的重大事项、大额的财政投入等都要经过政府常务会议集体讨论决定，有些重大的问题还要提交市委常委会审定或依法报经市人大批准，真正做到发扬民主，集思广益，科学决策，确保决策的科学化、民主化。对重大问题，班子成员要充分发表个人意见，对市委、市政府决定的事项要在工作中不折不扣地认真贯彻执行。市政府分管领导提请列入市政府常务会议或市长办公会研究的议题，由市政府办统一收集，报市政府主要领导审定后，按议事规则进行研究。为了提高行政质量和效率，市政府分管领导提出的议题一定要深入调研，充分论证，事前要充分讨论。不提前报请的议题不上会，临时提议的不研究。二是必须严格执行报告和请销假制度。这是作为领导干部的基本规矩，我就不再重复了。
第三，要强化执行，推进工作落实
“三分战略，七分执行”。可以说，今年工作的目标已定、思路已清、措施已明，关键在于切实增强执行力，抓好落实。所以，我们必须在提高政府执行力上多下功夫。关于这个问题，我将来在下次政府常务会上还要讲，今天先给大家吹吹风：
我首先讲一下，政府执行力是什么，也就是它的概念：“执行力”一词最早流行于国外企业界，近年来，这一理念逐步向经济、政治、社会、文化等领域_，并不断地赋予其新的内涵。温家宝同志在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中第一次明确提出“政府执行力”这个概念，标志着“政府执行力”正式纳入国家治理范畴。政府执行力，就是行政部门及其工作人员贯彻落实上级战略决策、方针政策、工作部署的实践能力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。它是对政府工作效率和绩效的综合评价，是衡量政府执政能力强弱的一个重要标准。可以说，政府执行力就是一个政府的生命力、竞争力、创造力和组织力。我们要准确把握政府执行力内涵，深刻认识提高政府执行力的重要性。
其次，再讲一下，为什么要提高政府执行力。决策再好，没有强有力的执行，就是纸上谈兵；思路再明，没有强有力的执行，就是南柯一梦；制度再全，没有强有力的执行，也是一纸空文。我们必须深刻认识其极端重要性。
一是提高政府执行力，是政府工作的本质要求。我国的政治_和组织机构设置是法定的，党委是领导机关，人大是权力机关，政府是执行机关，政府的主要职责就是在党委的领导下，依靠人大、政协的监督支持，不折不扣地落实党委的决策部署，全面实现党委制定的目标和蓝图，这就是政府的定位。工作一旦安排部署，政府就要动手 ……（未完，全文共13405字，当前仅显示3188字，请阅读下面提示信息。收藏《在市政府党组会议上的讲话提纲1.3万字》）