专项巡查的工作机制研究

目录/提纲：……
一、当前专项巡查工作中存在的问题
（一）职能定位不准
（二）组织保障不力
（三）规章制度不全
（四）问责激励不够
一是怕人情面熟，二是怕遭到非议，三是怕遭到报复，四是怕扯不清
二、完善专项巡查工作机制的建议
（一）健全工作机制，确保专项巡查组织有力
一是加强组织领导
二是强化责任落实
（二）突出工作重点，确保专项巡查有的放矢
（三）完善工作制度，确保专项巡查有据可依
（四）强化结果运用，确保专项巡查取得实效
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专项巡查的工作机制研究

巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。专项巡查是巡视工作的创新，主要针对重点事、重点人和重点问题开展巡查，更加灵活机动，让人摸不着规律，实现精准发现、定点突破。但是，由于专项巡查工作开展时间不长，经验不足，其长效机制尚未完善，在一定程度上影响了巡查监督作用的发挥。如何构建科学管用的巡查长效机制，充分发挥巡查监督的作用，这一问题值得探究。
一、当前专项巡查工作中存在的问题
专项巡查的主要特点就是机动灵活，更加具有针对性，坚持以问题为导向，可以就一个干部、一件事情、一个问题派出小分队很快把问题弄清楚，或者就同一领域、行业、性质的单位一并巡查，集中发现倾向性、规律性问题。就目前开的巡查工作主要存在四大问题。
（一）职能定位不准。巡查是一项
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党风政风监督室合署办公，尚未建立起完整配套的巡查工作规范制度，巡查工作在开展中面临流程不畅、任务不明等窘境。
（四）问责激励不够。当前巡查工作中还存在巡查干部做“老好人”，抱着消极态度，不愿积极主动地投入巡查工作的现象。特别是不愿反映一些干部存在的问题，一是怕人情面熟，二是怕遭到非议，三是怕遭到报复，四是怕扯不清。由于缺少激励机制，认为干好干坏都一样，巡查组成员和被巡查单位的主动性、积极性也没有有效地调动起来，没有很好地处理好巡查与被巡查的关系，被巡查单位主动接受监督的意识不强。
二、完善专项巡查工作机制的建议
巡查工作机制需要在总结实践经验的基础上不断加以健全和完善。只有建立起科学有效的巡查工作机制，巡查工作才能“有法可依、有章可循”。今年来，针对上述存在问题，我们多次组织人员进行研究探讨，分析问题产生的主、客观原因，积极寻找对策加以改进，我认为在巡查工作机制上要做到以下几点：
（一）健全工作机制，确保专项巡查组织有力。一是加强组织领导。各级党委要严格按照巡视条例，建立“党委统一领导、纪委和组织部门组织实施、有关部门和单位积极参与”的巡查工作领导_，切实把巡查工作纳入重要议事日程，定期研究部署工作。建立巡查工作日常机构，明确职能职责，负责处理好日常工作，包括建章立制、人员选派、业务培训、巡查协调、督促整改等，把党风强、作风硬、业务精、经验足的同志充实到巡查组。二是强化责任落实。建立健全巡查工作领导小组、巡查工作办公室和巡查组的工作职责。建立考核激励机制，对不认真履行巡查职责、工作流于形式的人员，要记录在档，及时清退出巡查组，决不再抽调使用。对认真履责、敢于巡查、善于巡查的人员，要积极向单位党委推荐，在其他岗位重用提拔。建立双向责任机制，对被巡查单位阻挠巡查工作开展或虚假反映问题的人员，要严格追究责任。对巡查组因失职或渎职对应该发现的问题没有发现，或对发现的问题故意隐瞒不报人员，也要严格追究责任。
（二）突出工作重点，确保专项巡查有的放矢。在实施专项巡查中，要突出专项重点。专项巡查的安排重在因地、因事、因时制宜，要抓住巡查对象的薄弱点、找出侧重点、选准切入点、突破关键点。具体工作中要着重突出重点人、重点事和重点问题。重点人就是十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且还要提拔使用的领导干部；重点事就是部门、企事业单位在资金管理、资产处置、资本运作、工程项目等方面反映突出的具体事项；重点问题是指行政审批权、执法权、人事权以及国有企业“三重一大”等方面存在的权力腐败问题。以上三个重点方面，可能会共同指向同一个问题，也可能是二、三个问题，要努力做到在巡查前基本明确，巡查中尽快形成确定的判断，主攻方向必须明确。
（三）完善工作制度，确保专项巡查有据可依。全面梳理巡查工作每个环节，建立起规范化工作流程，制定出台《县级党风廉政建设巡查工作暂行办法》，明确专项巡查的工作机构、工作职责、工作内容、工作程序、结果运用、工作纪律、资料归档与管理，配套制定相关的问责办法，将专项巡查工作纳入了制度化轨道，逐步形 ……（未完，全文共2614字，当前仅显示1661字，请阅读下面提示信息。收藏《专项巡查的工作机制研究》）