县委书记在四个全面三严三实专题读书班上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻领会“四个全面”重大战略部署的精神实质
（一）关于“四个全面”重大战略部署
（二）关于全面建成小康社会
（三）关于全面深化改革
3、下一步工作重点
（四）关于全面依法治国
（五）关于全面从严治党
二、扎实开展“三严三实”专题教育
（一）“三严三实”提出的背景
（二）准确理解把握“三严三实”
（三）内在要求
（四）扎实开展“三严三实”专题教育
三、统筹兼顾，促进经济社会持续健康发展
（一）准确把握宏观经济形势
（二）正视发展存在的差距
（三）增添措施，确保目标任务全面完成
四、把握重点，认真抓好当前各项工作
（一）当前工作
（二）几个重点
……
县委书记在“四个全面”“三严三实”专题读书班上的讲话

同志们：

按照省委的统一安排，县委举办这次专题读书班，主要任务是学习“四个全面”战略布局、“三严三实”等重要论述，深刻把握党的十八大以来中央、省委、市委、县委一系列决策部署，进一步统一思想、凝聚共识、奋发进取，推动富顺经济社会加快转型升级发展。下面，我就深刻领会“四个全面”战略部署，扎实开展“三严三实”专题教育，统筹推进全县经济社会发展等，讲四个方面的问题。

一、深刻领会“四个全面”重大战略部署的精神实质

（一）关于“四个全面”重大战略部署

1.“四个全面”的提出背景和精神内涵 党的十八大强调全面建成小康社会，十八届三中全会部署全面深化改革，十八届四中全会要求全面依法治国，群众路线教育实践活动总结大会宣示全面从严治党，以_同志为总书记的党中央提出的“四个全面”战略布局渐次展开，新一届中央领导集体治国理政总体框架逐步成型。2014年12月习总书记在江苏调研时首次将“四个全面”一并提出，要求“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。

全面建成小康社会是实现中国梦的关键一步，包含着建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的时代内涵；全面深化改革包括经济_改革、政治_改革、文化_改革、社会_改革、生态文明_改革等方方面面，贯穿着完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。全面依法治国要求在法治的轨道上开展工作，努力实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，建设社会主义法治体系和社会主义法治国家。全面从严治党旨在坚强党的领导核心，要求坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、从严管理干部、持续深入改进作风、严
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我们要把保障和改善民生放在更加突出的位置，集中更多公共资源投入民生领域，加快保障性住房建设和棚户区改造，实现住有安居；深化教育教学改革，实现学有优教；扎实推进医药卫生_改革，实现病有所医；健全城乡就业服务体系和社会保障体系，实现老有所养；高度重视扶贫开发工作，确保贫困群众同步迈入全面小康。

3.加快推进，实现与全市同步全面建成小康社会。一是千方百计稳定经济增长。落实“一企一策”、“抓大壮小扶微”等企业帮扶措施，围绕已有工业基础做大优势传统产业；深化农村改革，坚持“接二连三”，加快现代农业发展步伐，夯实农业的基础地位；充分发挥服务业发展引导资金作用，强力推进小进限、个转企、引名企工作，培育新增长点。二是不断加大社会事业投入。着力实施一批关键性的公益性项目建设，不断提高公共产品和服务的供给能力，让发展成果更好惠及人民群众。三是坚持不懈推进扶贫工作。积极落实帮扶措施，着力构建政府、社会、群众“三位一体”扶贫机制和大扶贫格局，探索精准扶贫、综合治贫、全域脱贫的新路径。就我县当前情况看，全面建成小康社会难点在结构指标，有些结构指标不易达到小康目标；短板在农村，扶贫工作压力大。

（三）关于全面深化改革

1.深刻认识全面深化改革的重要性。习总书记强调，“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路；是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”就我县来看，全面深化改革，是加快建设经济强县、构建三个富顺、与全市同步全面建成小康社会的现实需要。

2.各项改革有序推进。去年，作出了我县《全面深化改革的决定》，确定了13个领域、48项改革任务，形成了较为完善的改革总体框架。在农村改革、简政放权、社会治理、干部管理等方面做了有益探索，研究出台了《“1+10”深化农村改革实施意见》及配套方案；全面深化扩权强镇改革，下放行_力107项；建立健全了政府资金和财政运行全程监管体系，优化了选人用人程序，全县上下改革意识明显加强，改革动力更加充足。最近，我县主要研究了以下几个方面的专项改革：一是金融_改革，将农村信用社改制为农村商业银行；二是投资_改革，成立ppp合作中心，研究ppp模式运作方式；三是市场管理服务所改革，撤销市场管理服务所，盘活资产，解决职工安置问题。

3、下一步工作重点。一是进一步凝聚改革共识。全县上下必须进一步增强改革的主动性、紧迫性、能动性，牢固树立辩证思维、法治思维、底线思维、系统思维、创新思维，强化进取意识、机遇意识和担当意识，从根本上消除制约改革的思想问题。二是抓紧抓实改革重点。着力在政府职能转变、投资增长、产业发展、统筹城乡、县域经济发展等重要领域和关键环节下功夫，在制约发展的难题上求突破。三是强化统筹协调。领导小组、各专项小组、领导小组办公室、各牵头单位和参与单位都要履行好在改革大局中的职责，强化协同意识和执行意识，做到上下联动、部门互动，形成互促共进、协同推进的工作格局。四是加强督促检查。去年出台的《决定》提出了48项改革任务，接下来要加强督促检查，督促各项改革的部署落实，检查各项改革任务的推进完成情况，消除改革中存在的“中梗阻”“肠梗阻”问题，努力使各项改革落地生根，取得预期成效。

（四）关于全面依法治国

1.准确把握相关要求。十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这充分彰显了党中央对法治建设规律的深刻把握，加快建设社会主义法治国家的坚强决心，全力保障人民群众合法权益的责任担当。省委出台的《四川省依法治省纲要》，鲜明提出“治蜀兴川重在厉行法治”，要求到2020年基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治省新格局。市委《关于全面推进依法治市的决定》指出，依法治市工作还处于社会主义法治建设初级阶段，还存在许多不适应不符合的问题，需要正视现实、倍加努力、持之以恒地抓下去。

2.前期推进情况和存在的薄弱环节。我县依法治县工作紧紧围绕中心、服务大局，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，完善了工作机制，构建了普法新格局，突出了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等工作重点。但也存在一些薄弱环节：一是法治宣传教育有待加强，群众法治意识薄弱，办事不依法、利益面前无视法、合理诉求不用法的问题依然存在。二是普法机制有待于进一步完善，“谁执法、谁普法”还需进一步明晰；三是依法治县工作落实力度不够，还存在个别单位机构不健全、人员不落实、工作无实效等问题。

3.抓住依法治县统筹推进的关键环节。一是发挥领导干部示范作用。十八届四中全会指出，全面推进依法治国要牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。因此，首先要强化党员领导干部学法意识，只有各级领导干部率先知法懂法，严格依法办事，才能更好地引导和带动广大群众遵纪守法。其次要带头守法，把遵纪守法作为自己安身立业的最基本要求、最基本职责和最基本素养，时时事事以党纪国法约束自己、规范言行。再次要带头用法，作为领导干部要带头运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展；带头运用法治的手段化解各类社会矛盾、维护和谐稳定；带头运用法治方式维护群众权益，维护法律权威，促进公平正义。二是狠抓依法行政这个核心。把依法行政作为建设法治政府的核心，做到合法行政、合理行政、高效便民、权责统一、政务公开。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把政府的一切工作纳入法治轨道，提高行政工作法制化、制度化、规范化水平。要加快转变政府职能，依法科学界定政府职能，深化行政审批制度改革，完善政府服务体系，推进政务公开和信息公开，加快推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护公平正义的转变。要切实规范行政执法行为，严格落实行政执法责任制，切实做到严格规范公正文明执法。加强行政执法监督，对违法或不当执法行为坚决予以纠正。三是抓住司法公正这个关键。要严格公正执法，今后一段时期，重点都要围绕_裁量权行使、涉案财物处置、依法取证等容易出现执法犯法的问题，从群众最关心的领域入手，切实健全案件管理制度，着力解决执法失之于宽、失之于软、失之于松的问题。要深化司 ……（未完，全文共14004字，当前仅显示3331字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在四个全面三严三实专题读书班上的讲话》）