在**市上半年工作情况通报会上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年经济运行情况
二、下半年工作初步打算
1、立足于投资拉动，进一步加快推进重点建设
2、立足于增强后劲，进一步深入实施项目带动
3、立足于强化支撑，进一步推动工业经济发展
4、立足于农民增收，进一步强化“三农”工作
5、立足于扩大出口，进一步提升外贸竞争力
6、立足于拓展需求，进一步挖掘消费潜力
7、立足于增收节支，进一步提高财政运行质量
8、立足于和谐发展，进一步加强统筹协调
9、立足于优化环境，进一步改进政府服务
……
在**市上半年工作情况通报会上的讲话

各位老领导、同志们：
今天，市里召开上半年工作情况通报会，目的是向各位老领导、老干部通报今年以来全市工作情况，并听取老领导、老同志对市委、市政府工作的意见和建议，以更好地促进市委、市政府各项工作的开展。长期以来，各位老领导、老同志离岗不离位，始终关心着**市各项工作，充分发挥指导、监督和参谋作用，积极为我市经济社会发展献计献策，发挥余热，奉献力量，深受全市人民的尊敬和称赞。借此机会，我谨代表**市人民政府向参加今天大会的老领导、老同志，并通过你们向全市老同志表示感谢和问候。下面，我将今年上半年我市经济运行情况通报如下：
一、上半年经济运行情况
综合**市上半年经济运行情况，主要有三个特点：第一，增长持续。上半年全市主要经济指标延续去年较快增长的态势，总体上保持了持续、稳定增长的势头。全市GDP完成142.3亿元，增长10.3%，增幅居全省第 6位。规模以上工业完成产值80亿元，增长35.4%，居全省第2位。农林牧渔业总产值完成47.2亿元，增长4.4%，居全省第6位。完成地方财政收入5.94亿元，增长22.4%，居全省第5位。
第二，支撑有力。主要表现在四个方面：一是投资结构改善，拉动有力。上半年完成全社会固定资产投资50.2亿元，增长17.3%，拉动
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融机构在我市的贷款余额已达57.7亿元，同比增加23.9亿元，增长70.7%。
第三，质效提高。主要体现在三个方面：一是财政收入实现“双过半”，两个比重有所提高。上半年全市完成财政总收入8.4亿元（不含基金收入），占年计划的51.1%，同口径增长22.4%。其中地方财政收入5.94亿元，占年计划的53.8%，同口径增长22.4%，增幅比第一季度提高8.3个百分点，明显快于GDP增长速度。财政总收入占GDP的比重提高到7.3%，比上年同期提高0.7个百分点；财政总收入中税性收入比重为86.7%，比上年同期提高1个百分点。二是工业综合效益和工业景气指数明显提高。1-5月，我市工业经济效益综合指数为145.4，比升17.4点。全市457家独立核算工业企业实现产品销售收入50.3亿元，增长30.4%。实现利税总额4.1亿元，增长86.7%。48家国有控股工业企业实现产值销售收入6.9亿元，增长46.3%；实现利税总额1.2亿元，增长6倍多。另据市企调队对全市102家工业企业的景气监测情况表明，二季度企业景气指数由一季度的120.4上升为131.4，高出全省平均水平7.3点。三是城乡居民收入持续稳步增长。上半年城镇居民人均可支配收入5162元，增长11.2%。农民人均现金收入1637元，增长7.9%，增幅比上年同期提高1.7个百分点，增收原因主要来自两个方面，其中外出务工收入235元，增加37元，增长18.5%；农业收入754元，增加107元，增长16.6%，表明支农扶农政策措施的促进效应正在显现。
在看到成绩的同时，也要看到差距：一方面是一些指标完成情况不理想，与“双过半”目标还有差距。上半年除了社会消费品零售总额、出口总额、地方财政收入和城镇居民人均可支配收入四个指标实现“双过半”外，其它指标均落后序时进度，其中GDP仅完成年计划的40.1%，落后序时进度9.9个百分点；全社会固定资产投资完成41.9%，比序时进度慢8.1个百分点；规模以上工业产值完成49.1%，慢0.9个百分点；实际利用外商直接投资（按报表口径）仅完成32.7%，慢17.3个百分点。另一方面是部分指标增幅与全省平均水平还有差距。主要是地区生产总值增幅低于全省（11.2%）0.9个百分点。此外，社会消费品零售总额增幅低于全省（13.9%）3.1个百分点；实际利用外商直接投资（按验资口径）增幅低于全省（31.8%）24.2个百分点；农民人均现金收入增幅低于全省（9.4%）1.5个百分点。这三个指标增幅都是全省最后一位。
除此之外，经济运行中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要是：一是固定资产投资增幅回落，重点建设进展不理想。上半年全社会固定资产投资与去年同期相比下降了10.3个百分点，其中房地产、城镇私人建房、农村固定资产投资出现负增长。特别是44个重点在建项目仅完成年投资计划的30.5%，还有8个项目至今尚未动工。主要原因是征地困难和资金不足，如洪口水电站、官昌水库、垃圾焚烧场、电力输配电网络等项目，因受征地拆迁问题影响，致使工程无法按时施工，进度滞后。还有一些项目由于资金落实不到位，影响了项目建设。二是中心城市建设进展缓慢，完成年度计划形势堪忧。截止7月10日，计划建设的88个重点城建项目竣工7项，动工49项，还有32项尚未动工，其中完成施工图设计可进入招投标的12项，正在办理立项等前期工作的20项。今年以来88个项目仅完成投资2.14亿元，只占年计划的18.9%，与序时进度相去甚远，与城建大会战年的要求极不协调。根本原因是征地工作不力，严重影响了项目的顺利推进。三是工业生产成本仍处于高位运行，资金依然紧张。今年以来，由于受原材料价格居高不下、油价上涨导致运输成本增加和市场需求下降等影响，我市的化工、钢铁、汽摩配件和电机电器等生产企业综合生产经营质量出现较大幅度下降。其中受影响最大的是钢铁行业，今年全行业减产钢材8万吨，影响规模工业增长6.5个百分点。同时，企业特别是中小企业融资困难、流动资金不足，也依然制约着工业的发展。四是农业发展和农民增收仍存在变数。今年由于受自然灾害影响，农业、水利受灾严重，农业生产面临压力。今年春夏粮面积和产量分别下降4.2%和6%，加上农业生产资料价格持续上涨，导致农业生产成本提高，效益下降，也一定程度上影响了农民增收。五是市本级财政支出压力增大，收支矛盾比较突出。上半年市本级财政完成地方级收入9195万元，占年计划的52.8%，同口径比上年同期增收1782万元，增长23.3%，但由于增支因素较多，收支矛盾依然突出。1-6月，市本级一般预算支出1.76亿元，比上年同期增支11 ……（未完，全文共9091字，当前仅显示2483字，请阅读下面提示信息。收藏《在**市上半年工作情况通报会上的讲话》）