市政务办主任在全市政务办（中心）主任联席会议上的讲话

目录/提纲：……
第一、推动政务服务改革创新有新的要求
第二、推动政务服务改革创新有新的举措
第三、推动政务服务改革创新有新的手段
一是抓好顶层设计
二是抓好示范带动
三是抓好重点工程
……
市政务办党组书记、常务副主任在全市政务办（中心）主任联席会议上的讲话

今天，我们又集聚一堂，共同交流过去一年的工作亮点和新一年的工作思路，目的是相互启迪、相互借鉴、相互激励，共商全市政务服务改革创新发展大计。刚才，各地政务办主任、 部分地区公共资源交易中心主任都作了交流发言，市政务办各位分管领导就2015年工作进行了点评通报，并就今年重点工作提出了意见和要求。大家谈得都很精彩，内容丰富、亮点突出，让我们切身感受到，各地政务办（中心）在刚刚过去的一年中，积极适应全市经济社会发展新常态，扎扎实实、务实管用地推动政务服务改革创新，体现了我们的责任意识、体现了我们的担当意识，也体现了我们求真务实、真抓实干的工作作风。
总的来看，过去的一年，我们通过共同努力，付出了很多，也收获了很多。这一年，我们攻坚克难，积极想办法、出实招，推出了一批有力度、有分量的改革创新举措：“三证合一、一照一码”登记制度改革准点施行，市级“一办三中心”政务服务一体化综合平台在省内率先运行，“三集中三到位”改革不断深入推进，联办服务专窗有效增强了办事企业群众的“改革获得感”，政府热线工单办复
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略771字，正式会员可完整阅读）……　
服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发﹝2015﹞86号），要求坚持问题导向，创新工作思路，综合施策、标本兼治、立行立改，务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展。
2015年12月，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，在深入推进依法行政，加快建设法治政府的具体举措中，提出要深化行政审批制度改革，对保留的行政审批事项，探索目录化、编码化管理，全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，提高行政效能，激发社会活力；加快推进相对集中行政许可权工作，支持地方开展相对集中行政许可权改革试点；全面清理规范行政审批中介服务，对保留的行政审批中介服务实行清单管理并向社会公布；健全行_力运行制约和监督体系，切实把权力关进制度的笼子。
在2015年底召开的市委十二届十次全会上，李小敏书记明确要求要提高服务效能。加大简政放权力度，进一步简化环节、优化流程、转变作风、提高效能，让企业办事创业更方便、更快捷、更舒心。与此同时，去年底，李小敏书记对政务服务作出了“工作很有成效。望继续努力，以改革创新求突破、求实效，形成**的特色品牌。”的重要批示要求。
以上这些文件和要求，都与全市政务服务息息相关，为我们做好今年的工作指明了方向和路径。希望大家一定要认真学习，深刻领会，明大势、看大局、谋新篇，进一步把思想和行动统一到文件精神、工作要求上来，进一步把前进的方向和目标理清楚，进一步分析研判，深入想一想我们服务全市工作大局的融合点在哪？我们贯彻落实的切入点在哪？以便我们在适应新常态、把握新常态、引领新常态中，着眼于全市发展大局思考、谋划好政务服务自身发展，把国家、省、市的决策部署深化细化为政务服务的目标要求，同心协力地抓好新一年的政务服务改革创新工作。
第二、推动政务服务改革创新有新的举措
回顾行政审批制度改革、创新、发展前15年的历程，大致可分为三个阶段，每个阶段都有其历史性特征，实现了阶段性改革发展的目标任务。如果说我们第一个5年 “以物理平台为重点，集中窗口、搭建平台、集聚资源”是政务服务“1.0版本”，第二个5年“以标准化中心建设为重点，整合资源、构建体系、提升效能”是政务服务“2.0版本”，第三个5年“以提升功能为重点，简政放权、流程再造、创新机制”是政务服务“3.0版本”，那么，全面、深入推进政务服务各领域的信息化建设，以社会、企业、群众的需求为导向，运用信息技术和平台来重构、再造、集成政务服务“产品”的供给形态、功能和方式，打造“智慧政务服务”的新品牌，创建政务服务“4.0版本”，就是今年乃至今后5年，我们贯彻落实新任务、新要求的新举措。
今天的会议印发了《市政务办2015年工作总结及2016年工作计划》，其中强调将以党的十八届五中全会精神为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深入贯彻落实市委十二届十次全会精神，按照推进简政放权、放管结合、优化服务的总体部署，围绕“升级功能、优化服务”这条主线，着力加强政务服务供给侧改革，以“一个增强、六大提升、22项重点任务和举措”，打造改革创新升级版，创建政务服务新品牌，开启“十三五”政务服务改革创新发展新格局。
我们一定要充分认识肩负的改革任务，敢于担当、勇于负责，切实抓好落实。当前，各地政务办（中心）要结合自身实际，认真抓好22项重点任务和举措，特别要着重从需要大家形成共识，在新的一年里合力推动的工作抓起。
其中，在行政审批（服务）方面，着重要积极推进开展相对集中行政许可权改革，加快建设“线上线下”的一体化行政审批服务平台，进一步打好“服务专窗”组合拳，全面实施“五联一合”（五联：建设项目联合审批、联合审图、联合踏勘、联合测试、联合验收，一合：“多评合一”）行政审批（服务）新机制。在公共资源交易管理方面，着重要出台《**市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》，各市（县）区完成公共资源交易综合平台整合，建设公共资源交易信息化综合平台。在政府 ……（未完，全文共4285字，当前仅显示2164字，请阅读下面提示信息。收藏《市政务办主任在全市政务办（中心）主任联席会议上的讲话》）