副省长在全省安全生产电视电话会议暨省政府安委会全体会议上的讲话2016年

目录/提纲：……
一、2015年全省安全生产工作取得新的进展
二、全力做好2016年安全生产工作
（一）进一步完善责任体系，强化安全生产责任落实
（二）全面推进依法治安，加大监管执法力度
（三）狠抓煤矿安全生产，坚决遏制重特大事故
（四）坚持关口前移，继续深化安全专项整治
（五）夯实安全基础，提升安全生产保障能力
（六）加强应急管理和信息化建设，提高安全支撑保障水平
（七）加强安全生产宣传教育和培训，提高全民安全素质
（八）加强安全监管队伍建设，不断提升履职尽责能力
……
副省长在全省安全生产电视电话会议暨省政府安委会全体会议上的讲话2016年

同志们：
刚才，宝田同志通报了2015年全省安全生产情况，齐峰同志通报了2015年全省安全生产责任制考核情况，哈尔滨、双鸭山和绥化市作了交流发言。一会儿，陆昊省长还将作重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。为进一步做好全省安全生产工作，我讲两个方面意见。
一、2015年全省安全生产工作取得新的进展
2015年，省委省政府认真贯彻_总书记、李克强总理关于安全生产一系列重要讲话和指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院以及国务院安委会、国j-a全监管总局重要部署要求，把安全生产摆上更加突出位置，作为重中之重的工作来抓。宪魁书记先后3次主持召开省委常委会议，对全面加强公共安全，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，开展安全生产大检查等重点工作亲自作出部署。陆昊省长多次就安全生产工作做出批示；主持召开省政府常务会议、安委会全体会议和专题会议研究部署安全生产工作，提出重要要求；亲自赶赴事故现场指导事故抢险救援；数次对人员密集场所、道路交通和商贸企业安全生产工作进行随机抽查检查。省政府安委会各位副主任认真履行“一岗双责”，在国庆、元旦等重要节点带队检查安全生
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定煤矿整顿关闭实施方案。安监、国土、煤管、煤监、发改、财政、工商、环保等部门积极配合，充分发挥部门职能作用，严把煤矿整顿关闭实施方案审核关，加快审批速度。截至去年10月23日，省政府对9个产煤市（地）和龙煤集团实施方案全部作出批复。全省共规划矿区246个、拟组建煤矿企业91个、保留矿井596处，公告关闭矿井233处，关闭数量在全国排第2位，全面完成国家下达的煤矿数量控制在600处以内目标。煤矿整顿关闭取得突破性进展，省委省政府给予充分肯定。
四是深入开展安全专项整治。推进非煤矿山整顿关闭，关闭非煤矿山211座，超额完成国家下达的关闭任务。扎实开展油气输送管道整治攻坚战，整改隐患353项，整改率92.2%，超额完成国家下达80%的目标，三年任务有望两年完成。加强消防安全整治，曝光重大火灾隐患单位和区域性火灾隐患295个。持续开展危险货物罐车加装紧急切断装置、油气等危险化学品罐区专项整治，整改隐患872处，注销不具备条件的危险化学品生产企业17户、烟花爆竹零售单位87家。加强道路交通专项整治，治理隐患路段1204处，查处超限车辆88.4万台，吊销驾照4717本，拘留9299人。加强特种设备安全专项整治，开展电梯安全监管大会战，排查电梯4.79万部，消除各类隐患1109项。同时，深入开展易燃易爆、涉氨制冷、粉尘防爆、建筑施工、有限空间作业等安全专项整治，加大隐患排查治理力度，全年共排查各类安全隐患14.9万项，整改14.8万项，整改率99%。
五是加强安全生产基础建设。开展全省应急救援资源普查，进一步掌握应急资源分布状况。完善各类事故应急预案，有针对性地修订危险化学品综合预案1850部，专项预案1406部，现场处置方案5872部。加强应急实战演练，集中开展以油气管道、危险化学品、消防安全等为重点的政企联动应急演练173次。加强隐患排查治理体系建设，推动企业隐患自查自改自报。目前系统已录入规模以上企业1286家，开展自查自报1073家，占88.6%。推进安全生产标准化建设，全省煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路运输、建筑施工、冶金、水利、电力等企业安全标准化水平进一步提档升级。
六是强化安全生产宣传教育和培训。加大《安全生产法》《安全生产条例》宣贯落实力度，层层组织宣讲团，送法到基层、到企业。组织开展第14个“安全生产月”活动，开展“与重点行业领域企业负责人谈心对话”，谈心对话企业6530余家。开展生产安全事故警示教育，1.3万名营运客车驾驶员做出“五不两确保”安全宣誓承诺。继续推进“安全社区”和“安全文化示范企业”创建，2家社区被命名为全国“安全社区”，10家企业被命名为全国“安全文化示范企业”。加强安全培训，煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备等行业领域全年共培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员等30.5万人。
全省安全生产工作虽然取得一定成效，但是安全生产形势依然严峻，安全生产领域一些问题仍然十分突出。一是煤矿重大事故没有得到有效遏制。发生龙煤集团鸡西矿业公司杏花煤矿 “11.20”火灾和鹤岗向阳区煤矿“12.16”瓦斯爆炸两起重大事故，造成41人死亡。二是煤矿瞒报迟报事故问题突出。发生七台河昌峰煤矿“4.5”较大水害、鹤岗旭祥矿业有限公司“7.20”较大水害、龙煤集团鸡西杏花煤矿“11.20”重大火灾、鸡西福源煤矿“11.28”较大瓦斯燃烧4起瞒报迟报事故，性质恶劣，社会影响极坏。三是企业主体责任不落实。一些企业安全投入不到位，责任体系不健全，规章制度不落实，安全教育培训流于形式，现场管理混乱，“政热企冷”“嘴热手冷”问题没有得到有效解决，致使隐患大量存在。一些企业“三违”现象严重，甚至非法组织生产。四是一些地方对安全生产重视程度不够。贯彻落实国家和省委省政府重大决策部署不及时、不到位、打折扣。到目前为止，仍有部分市（地）和县（市）没有制定贯彻落实国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》和省委省政府《关于全面加强公共安全工作的意见》的实施意见和具_度措施，有的降低发文规格，有的只是简单转发，落实程度参差不齐。五是部门安全监管不到位。一些部门安全监管责任不落实，安全监督检查存在死角和盲区；有的监管干部长时间在一个岗位工作，日久生情，对企业检查不认真、执法不严格，甚至失职渎职，致使一些重大隐患和非法违法行为长期得不 ……（未完，全文共8582字，当前仅显示2344字，请阅读下面提示信息。收藏《副省长在全省安全生产电视电话会议暨省政府安委会全体会议上的讲话2016年》）