干部学习讲稿：党纪处分条例重要内容

目录/提纲：……
一、对违反政治纪律行为的处分
二、对违反组织纪律行为的处分
三、对违反廉洁纪律行为的处分
四、对违反群众纪律行为的处分
五、对违反工作纪律行为的处分
六、对违反生活纪律行为的处分
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干部学习讲稿：党纪处分条例重要内容
杨小军
国家行政学院教授

大家好，我们今天要讲的内容是关于这一次10月22号中央颁布的关于党纪处分条例新修订的主要内容。
党纪处分条例在党员干部，普通党员也好，领导干部也好，在管理当中起着很重要的责任，它是拿责任追究来强化从严治党，这是很重要的，这涉及到违规要被处理，要被追究责任的。这一次修订了哪些主要内容？我们作六个方面的介绍，它有一些重要内容新出现的，原规定就不再讲了，主要讲这次新修订的一些重要内容。原来对于违_纪规定的条例中规定八大类，现在整合为六大类。就针对这六大类讲六个方面的问题，在每一类违规违纪行为当中增加了什么规定，或改变了什么规定。
一、对违反政治纪律行为的处分
第一类，对违反政治纪律行为的处分，这是六大类当中的当头炮，政治纪律。党员要讲政治，当然就得维护党的政治纪律，如果违反政治纪律的行为，是要处分的。我们介绍七个方面：
第一，妄议中央大政方针，破坏党的集中统一。这在以前只有与其类似的表述，但这样直截了当表述出来，这是第一次。妄议是指乱议，没有根据的胡说八道，妄议中央的大政方针，党的基本路线、方针政策。第三，目的和作用是想达到破坏党的集中统一，三个条件必须同时具备，违反政治纪律，要给予处分。媒体上曾经报道过，说有一个报社的领导破坏党的民主政策，在胡说八道，最后被处理了。就这一条或类似这一条文在实践当中的运用。
第二，丑化党和国家的形象，或诋毁、诬蔑党和国家领导人，或歪曲党史、军史的。这一条具有针对性，过去在改革开放以前都管得比较严，所以那个时候，包括“文化大ge min”的整个过程当中，言论受到很严格的限制，
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子给绑架起来，这是阻止他人检举揭发，不让人提供证据。这也是第二种对抗。
三，包庇同案人员。在现实当中，包庇同案人员，比如贪污受贿、滥用职权的同案人员既可能包庇下属，更有可能的是包庇上级，包庇比你更大的官或和你官同样大的，有些人抱有幻想，认为我只要不把他供出来，他就会救我，所以他就会守口如瓶，包庇他人，两个人同时干的事，他非要揽到自己头上，这也是对抗审查。
四，向组织提供虚假情况，掩盖事实。这是干扰，他跟你说有那么一个事，你就去查，压根就没有。然后他一会儿又交待说还有这个事，你又跑那儿查，又没有，折腾来折腾去，就像过去相声中说的那句话，“你把我当礼拜六过”，提供的都是虚假信息，其中提供虚假情况的目的是为了掩盖真实情况。所以，这种行为也是对抗。其他对抗组织审查的行为。我们今天来看，对抗组织审查的行为大多数都表现在第一种情况，串供和伪造证据，这是首当其冲的，这四种情况都违反政治纪律，现在公布的一些党员干部被调查、查处时就有“对抗组织审查”这句话。
第五，组织迷信活动。参加迷信活动，就属于违反政治纪律，要给予处分。共产党员是信仰共产主义的，他有坚定的社会主义和共产主义的理想信念，怎么能去信仰封建迷信，怎么能够去信仰别的，要信仰别的就不能信仰共产主义，那么你就脱党。如果你在党，那就不能去信仰共产主义以外的东西。所以，不允许参加。我们可以看一看、查一查在那些搞封建迷信的场所，那些烧香拜佛的下跪的地方有多少是党员和党员领导干部，那是违反政治纪律的，没有信仰，没有理想，没有共产主义的理想信念当然要去信那些（迷信），一个机关修的一个办公大楼要讲究风水，你信什么？几级台阶，你信什么？哪个地方开门，你信什么？挡了你的财气，挡了你的官气，你一个党的高级干部，一个党员领导干部，你怎么对这津津乐道？找一个大师来给你测一下你未来的前途和命运，这种事情在以前发生过，说明你压根就不信共产主义，不信共产党，你信的是封建迷信。所以，老百姓这么多年来，普通群众对这是很有议论的，一个单位搞一个建筑非要搞一个跳大神的，一个封建迷信的，一个喇嘛或和尚在这儿晃几圈，这是迷信活动，要测一测风水，看一看方向。
第六，党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误事项和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的领导干部要进行责任追究，要进行处分。这一规定是新的，一个单位的党员领导干部要管这个单位的人，党委要负主体领导责任，纪检委是负监督责任的，党要管党，如果在你的单位，在你治下有党员违反政治纪律，胡说八道，破坏党的团结统一，有他的错误行为，你应坚决纠正，严厉指出，再不改要进行处理，但有的单位的领导软弱无力，没准他也有这样的想法，但他多一事不如少一事，所以，针对这个问题，党纪处分条例中称为放任不管，搞无原则一团和气，你好我好大家好，所以我就不处理你了。这种造成的不良后果，对于领导干部是要进行处分的，这本身是放任不管，这是不作为。
第七，违_的优良传统和工作惯例等党的规矩，在政治上造成不良影响。党的优良传统和工作惯例，这是规矩，传统和惯例都是规矩，习总书记讲过，党规有纪律，同时也有规矩，规矩即传统和惯例，比如实事求是、大兴调查之风，这是党的优良传统，艰苦朴素，这是优良传统，你不遵守这个规矩，如果在政治上造成不良影响，对你就要进行处分。那什么叫不良影响？不守规矩的行为，老百姓嗤之以鼻，大家看到你都觉得恶心，又有人报道又有人反对，又有人造成不良影响，因为你作为领导干部，是党的具体化。群众对于党的印象，除了来自党的大政方针，就来自于身边的党员领导干部，如果你在这儿乌七八糟，你觉得他们会怎么看你，怎么看党的领导，怎么看共产党，所以你破坏的是共产党的脸面，所以这是违_的政治纪律，是要处分的。这七个都是新规。
二、对违反组织纪律行为的处分
第二，对违反组织纪律行为的处分。第二类处分行为是违反组织纪律的，这里面新增了四个规定。
第一个规定，不按有关规定或工作要求，向组织请示报告重大问题重要事项的。现在已经有规定，比如对处级以上领导干部每年有重大事项报告，不仅如此，有一些重大问题需要请示，比如这个问题事关到中央政策，在贯彻执行当中遇到这个问题了，可以提出建议，甚至可以拿出一些建设性的方案，但要上报，要问这个事情怎么办，中央要统一处理。按规定应按组织程序上报，提出要求，你不提，不按有关规定和要求向组织请示报告重大问题重要事项，重要事项都不向组织坦诚和报告，那就是违反组织纪律性的，要进行处分。
第二个规定，党员领导干部违反有关规定，组织参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等情节严重的，这也是新规，我念到这一条时，很多同志都会心领而神会，这种会一直很多，而且越来越多。同学会到处都是，满天下都是同学会，我们经常讲黄埔同学会，过去要黄埔校的。每一届同学，你是哪一级的，同学同学会，小学同学会，大学同学会，哪一级哪一级的组织，或校友会，很多高校里都有校友会，有清华校友会、北大校友会等，还有老乡、战友，我们是哪个部队下来的，我们都集合在一起，因为有共同的精力，大家容易走在一起，我们有共同的精力、共同的回忆，他们就有共同的话题。有了共同的话题，他们就走得更近，他们就更容易成为越来越紧密的人事关系，这自古以来都有。我们党对这个问题是什么态度？党员领导干部的要求是，要参加这种自发成立的老乡会、同学会、校友会、战友会等，必须要经过批准，没有经过批准，没有上报就是擅自参加，违反规定。你也可以组织报告，组织说你可以参加，批准了，你就去参加。组织说你别去或你不报，自己跑去参加，那就违反规定。如果一般的，不会处理你，只会劝你，让你退出，终止你的错误行为。如果情节严重，如果这个组织再干出一点对党的团结统一不利之事，那你就难辞其咎，所以，党员领导干部的要求，在违反组织纪律上这一点特别注意，它不是不让你参加，过去我们讲到党 ……（未完，全文共13102字，当前仅显示3116字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：党纪处分条例重要内容》）